营造公平市场环境具有重要意义

中国反垄断法从酝酿制定到出台走过了漫长的十多年的路程。日前，国务院常务会议讨论并原则通过了《中华人民共和国反垄断法》。虽然只是原则通过，其真正出台还要经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。但其原则通过，仍然引起了社会各界的广泛关注。关注焦点在于根据我国目前市场经济发展的现状制定反垄断法的必要性以及未来对中外企业在公平竞争的基础上寻求发展所产生的影响上。记者就此采访了部分专家学者。

中国人民大学教授、博士生导师，反垄断法审查修改专家小组成员吴汉洪认为，这部反垄断法充分考虑到了我国经济发展的阶段性特点，从中国经济的实际出发来进行立法，并积极借鉴了国际有关立法的有益经验。例如，草案包括了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和对企业并购进行控制的条款等。这些也都是其他国家立法中包括的基本内容。草案还充分考虑到了该法与中国现有的有关法律、行政法规的联系等。吴汉洪强调，中国制定反垄断法首先标志着我国竞争政策基本框架的形成。我国竞争政策的基本框架将主要由《反不正当竞争法》和《反垄断法》组成;其次基本形成了我国的市场竞争规则，我国的市场竞争规则将主要由对不正当竞争行为的控制和对垄断行为的控制来体现;再次是能更好地适应中国发展社会主义市场经济和参与国际竞争的需要。随着我国经济的发展和国际化程度的提高，及时出台反垄断法不仅能够维护市场的有效竞争，推进企业和社会创新，还将极大地推进社会生产力的发展，提升国家的整体竞争力。