信息化工程监理体制：难题与希望

　　作为中国信息化建设的热点和重点，制造业信息化在政府的推动、制造业企业对信息化的需求和供应商市场竞争的多方作用下，呈现迅速发展的态势。目前，在全国46个示范城市中已有近2000家企业全面启动了信息化试点示范工作，投资规模约为76.3亿元，约占制造行业整体投入的46%，与前两年相比，信息化指数增幅达到了18%。

　　而政府对于电子政务的应用也从局部应用、网络化，向着服务电子化、互联互通、协同应用发展。目前全国已建成3000多个政府网站，70%以上的地市政府在网上设立了办事窗口。2003年的投资规模已达到了345亿元，比上年增长了15%。与此相关的信息安全、电子签章、信息资源开发利用等市场也相当活跃。

　　可以肯定地说，我国的信息化建设正在如火如荼地发展。目前国家已初步完成了信息化建设的总体战略布局，并在此基础上实现了信息化建设的整体性加速推进，各行业的信息化建设也已进入了全面启动阶段。

　　就像建筑工程需要监理一样，信息化建设要成功实施，也必须实行第三方监理制度。这毋庸置疑。可喜的是，作为国际上确保信息化项目质量和进度的一种通行惯例，信息化监理在中国也在被逐渐地接受和应用，并将发挥越来越重要的作用。

　　然而，挑战接踵而来。如何引导信息化监理向着规范化、专业化、科学化的方向发展，如何规范信息系统工程监理及监理单位、监理工程师的资格认证和培训，加强对信息系统工程的质量保障，建立包括监理标准和监理法规的监理体制刻不容缓。这些都是摆在我们面前的难题。

　　另外，由于信息化工程所特有的知识高度密集、显现度低、可操作性差等特点，这也决定了信息化监理无法实现现场监控。如何避免因此而产生的“监理黑洞”，如何减少给政府和企业造成损失这也成为我们亟待解决的难题。

　　发现了难题所在，也就会有解决难题的希望。目前，已有不少专家、不少业内人士纷纷对信息化监理提出了有益的建议。不难预料，随着信息化监理机制的逐渐健全，我国信息化建设将更加健康有序地发展。