提问
3月15日，河南省郑州市民王女士打开电视后发现――电视“有奖猜谜”节目，在多家卫视台一下子都消失得无影无踪了。“这个节目太骗人了!”王女士说，“我就被他们骗了!可是，多家省级电视台竟然长期播出，不知道欺骗了多少观众!”
3月10日开始对该类事件展开调查之后，从3月15日起，这类节目突然从多家省级卫视的屏幕上消失。
不明真相的观众、听众以为“猜得对”就可拿奖金、奖品，所以拼命拨打热线电话;结果被“线路正忙，继续拨打”，忽悠的一脸“猴急”，芸芸众生的话费就这样“白白送”。全国十几亿人口就是万分之一民众受骗，电信部门也会立马收获金山银山。“有奖猜谜骗局”原本就是电信商、广告部门、电视管理部门“集体合作”的产物;广电管理部门高喊“无辜”，其实就是在推卸责任、逃避惩罚。
广电管理部门想堵住非法荧屏广告非常容易，只要严格把关就可做到。国家广电总局2005年4月《通知》中第12条明确规定：广播电视播出机构开设电话和手机短信参与的有奖竞猜类节目，不得以高额奖品和奖金迎合或诱发听众、观众的投机、博彩心理。
第18条规定：开设电话和手机短信参与有奖竞猜类节目要按程序报批，开设这类节目的广播电视播出机构，负有电话和手机短信的选择、编辑、审查和播出责任。
至今有几位广电管理部门领导因广告把关不严而受处分呢，还不是不了了之监管不严才是荧屏“有奖猜谜骗局”的始作俑者。
节目均是提前录制
一位电视台节目负责人披露了这类游戏节目的行骗细节。据他透露，答对的都是“自己人”。由于午夜时段电视台的广告相对较少，于是将整个时段以打包的方式出售，比如午夜1点到2点，一个小时的广告费为3000元。这时，一些SP(电信增值服务提供商)就找上门，“非常爽快就交钱了。”
据该负责人介绍，节目内容有些是直播，有些则是录播，如果是直播，则要额外支付电视主持人的报酬，但现场感会很真实。SP已经将完整的节目稿列出，主持人实际上就是按照其提示操作即可。
而导播回拨的电话是事先就已经安排好的，这意味着最后一个答对的人也永远是“自己人”，高额奖金从来就不会真的发放出去。“利益分成决定了SP根本不愿意为游戏者提供奖品。”假设一个游戏节目一天可以进账4万元，先要支付广告费用，然后再除去向内容提供商购买游戏的费用、运营税、坏账等，如果真要提供现金、电脑这样的大奖，80%以上的SP都要亏钱。
另一位曾参与制作过竞猜类电视节目的业内人士杜先生也透露，非现场形式的竞猜节目，大部分都是由制作公司提前制作完成的，再由SP通过广告投放的方式提供给各家电视台播出，节目中看似即时揭晓的观众中奖信息，其实是在播出前早已录制完成的。而在这种非现场竞猜的节目中，通常都不会出现公证环节。
杜先生在一家广告公司任职，曾有客户拿着制作好的节目录像带通过他们寻找可以播出的电视台。“电视台通常提供一个平台，有的电视台只卖时段，但有的电视台与一些公司合作推出游戏竞猜平台，然后从观众花费的电信资费中进行分成。”
“竞猜节目的形式大同小异，为避免观众看出破绽，还得保证每期节目中公布的中奖号码不能经常重复，因此，还需要到节目制作公司里时常修改片子。”到底观众是否有机会获得竞猜节目中各种诱人的奖品，杜先生笑着说：“怎么可能呢电话号码都是提前制作到节目里的，这类节目根本不可能提供奖品，就是在欺骗观众。”
观众成为“集资人”
杜先生向笔者透露，小型节目制作公司经常会接到剪辑竞猜类节目内容的业务，不少广告公司的业务员经常会在这里碰面。这家制作公司的经理也向记者表示，除了游戏类的竞猜互动节目，他们还可以在影棚里接拍各种真人版的竞猜节目，并制作成可供电视台直接播出的节目带。
“有关部门对手机SP加强管理后，很多人转型做电视竞猜节目，广告公司与电视台合作播出节目，然后通过电讯运营商提供的平台向参与节目的消费者收费。这些节目虽然火爆，但暗箱操作很多，严重损害了观众的利益。”杜先生表示，他所在的广告公司原来帮客户制作过竞猜节目，在得知节目制作流程有猫腻后，就很少再触及，“这样的节目也太坑人了。”
另一位电视广告行业内人士表示，竞猜节目缺乏规范和监管，“有些节目确实存在陷阱，比如：竞猜程序繁琐，就是为了延长时间赚取话费，甚至有的竞猜热线根本就没有竞猜平台可供连接，完全是赚取话费、短信费。观众中除个别‘幸运儿’外，绝大多数都是节目的‘集资人’。”
有专家分析，要真正管理好这个市场，单靠信产部从电信企业角度监督是不够的，还需要信产部、广电总局、工商局等几个政府部门联合监督和管理。
