提问
美国可持续发展委员会的研究报告把“延伸产品责任”(Extended Production Responsibility,简称EPR)定义为：“是一个使用产品生命周期分析法来寻求机会实现污染防治、资源保护的原则。”“EPR是一种新兴的实践方法，它着眼于从设计到处置的产品生命周期的全过程，以识别资源节约和污染预防的潜力。在延伸的产品责任模式下，源于产品及最终废物的环境危害的责任由产品制造商、供应商、使用者及最终处理单位共同承担……延伸产品责任的目标之一就是识别出最具降低特定产品环境影响能力的主体。在某些情况下，既可能是原材料的生产者，也可能是最终的使用者。”从定义来看，其所指的产品责任的延伸是对传统产品责任体系中各个主体的责任的进一步延伸，而不仅限于生产者，因此，它是从产品系统而非生产系统角度推行污染预防的新政策,是对传统污染预防原则内涵的延伸和扩展。
从责任内容看“延伸产品责任”是相对于传统产品责任的全面延伸，即是对传统产品责任体系中各个主体(包括生产者、销售者、消费者、公共组织、甚至政府部门)的责任的进一步延伸，不仅包括产品的财产责任还包括产品的环境责任，产品生产、消费链中的每一成员，对于该产品生命周期过程中所产生的环境影响都需要承担责任，而责任承担的轻重则取决于产品生命周期中不同阶段对环境影响的大小。因此，不论是上游的原料开采、提炼、到中游的产品设计、生产、包装、配送、消费，还是下游的废弃产品的回收、处理至最终处置，哪一个环节所产生的环境影响的程度较大，则该阶段的责任归属者即应负担较重的责任。其目的是在产品的生命周期中，形成产品链，定位上中下游的关联性，同时藉由延伸产品责任的实施，推动“整合性生产链管理”
从责任主体看“延伸产品责任”是相对于生产者责任延伸来讲的，在生产者责任延伸体系中其责任主体是生产者，其不仅要对产品生命周期中的上游和中游负责，也需要对产品生命周期的下游负责，而延伸产品责任的责任主体则包括生产者、销售者、消费者、政府。生产者在过去只承担产品生产阶段和产品使用阶段的责任，现在要求其承担废弃产品处置责任，而且责任延伸的趋势是进一步要求其在生产过程中就考虑废弃产品的环境影响。销售者除承担原来的与生产者的连带产品责任外，还要承担因产品流通过程中造成的环境影响责任，对废弃产品的处置也须承担相应的责任。对消费者而言，以往其责任基本上是限于消费阶段对产品的合理使用责任。现在要求其对废弃产品的处置也要承担相应的责任，可能是不拒绝送回废弃产品、对废弃产品进行分类投放，也可能是承担一定的废弃物处置费用，责任延伸的趋势今后可能还要求消费者承担更多的产品责任。对政府来说，主要是进行有利于保护环境的职能转变，对于存在自发激励性的废弃产品的管理，政府责任主要是积极引导、监督这种自发行为;对于不存在自发激励性的废弃产品，政府要强制干预，不仅仅是从政策法规来强制执行，必要时还要提供一些公共服务。
