提问
【招投标】法律对串通招标行为的管制
1、串通招标行为的客观表现
1、投标人之间串通投标的行为 投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价;
投标人之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标;
投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标;
2、招标人与投标人之间串通投标的行为 招标人在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标人撤换标书，更改标价;
招标人向投标人泄露标底;
招标人与投标人商定，在招标投标时，压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿;
招标人预先内定中标者，在确定中标人时以此决定取舍。
2、串通招标行为的法律责任：
类别 法律依据 法律责任内容
1、行政责任 《反不正当竞争法》第15、27条 投标者串通投标，投标者和招标者相互勾结排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效，可处以一万元以上二十万元以下的罚款。
《招标投标法》第53条 对串通招标行为，除中标无效以外，还可以给予以下行政处罚：
A、罚款：处中标项目金额千之五至千分之十以下的罚款;
B、没收违法所得;C、取消违法行为人的投标资格;D、吊销营业执照
2、民事责任 《合同法》第42条、《反不正当竞争法》第20条 应承担民事损害赔偿责任的情形：
1、投标人之间串通投标给招标人造成损害的;
2、投标人和招标人串通投标，排挤竞争对手，造成竞争对手损害的。
3、刑事责任 《刑法》第223条 对于下列行为，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役：
1、投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益;
2、投标人与招标人串通，损害国家、集体、公民的合法利益的。
当前我国招标投标活动中存在的突出现象和问题：
1、推行招标投标的力度不够;
2、许多企业不愿意招标或者想方设法规避招标;
3、招标投标程序不规范，漏洞较多，不少项目有招标之名，而无招标之实;
4、招标投标中的不正当交易和腐败现象比较严重，招标人虚假招标、私泄标底，投标人串通投标、贿赂投标较多。
