陕西省人民政府关于加强城市供水和水污染防治工作的通知

陕西省人民政府关于加强城市供水和水污染防治工作的通知 各市、县（区）人民政府（地区行政公署），省人民政府各工作部门、各直属机构： 为了认真贯彻落实《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）精神，切实加强我省城市（含市、县、 陕西省人民政府关于加强城市供水和水污染防治工作的通知 各市、县（区）人民政府（地区行政公署），省人民政府各工作部门、各直属机构：
为了认真贯彻落实《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）精神，切实加强我省城市（含市、县、建制镇）供水、节水和水污染防治工作，促进水资源的合理开发、利用和保护，保障城镇经济社会的可持续发展，现结合我省实际，就有关贯彻意见通知如下：
一、提高认识，统一思想，高度重视，切实加强城市供水、节水和水污染防治工作
（一）我省是水资源严重短缺的省份，全省水资源总量442亿立方米，人均占有水资源量仅为全国平均水平的1／2，关中地区人均占有量不足全国平均水平的1／6.解决城市缺水问题，切实加强城市供水、节水和水污染防治工作，是我省社会经济发展将长期面对的重大课题。九十年代以来，我省各级政府十分重视城市供水事业的发展，投入了大量的人力和财力，按照“选好水源，搞好规划，贷款建设，理顺水价，经营还贷，拓宽市场，加强管理，提高效益”的原则，加快了城市供水基础设施建设步伐，全省城市供水紧张的矛盾得到了初步缓解。但是我们必须清醒地认识到，我省城市水资源紧缺的形势依然十分严峻，一方面是水资源总量偏少，存量不足，水质恶化，调蓄能力和安全可靠性差，另一方面是群众节水意识淡薄，浪费现象依然十分突出。各级政府必须从有利于社会经济可持续发展的全局出发，统一规划，把水资源的合理开发利用和节约用水摆在突出位置，下大力气抓好城市供水、节水和水污染防治工作。
（二）做好城市供水、节水和水污染防治工作，必须坚持开源与节流并重、节流优先，治污为本，科学开源、综合利用的原则。要在科学规划、优化配置、合理开发、有效利用的基础上多渠道开源，以水资源的可持续利用，支持和保障我省城市经济社会的可持续发展。在优先保证城市居民生活用水的前提下，统筹兼顾工业、农业和生态环境建设用水。要把计划用水、节约用水作为解决城市缺水问题的一项战略措施来抓，加快城市供水节水立法步伐，依法治水，同时充分发挥经济杠杆的调节作用，建立有利于节水的价格机制，促进我省节水型城市的建设。加强城市水污染防治，加快城市污水处理设施建设，提高污水回用率，为城市建设和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境。
（三）要切实加强对城市供水、节水和水污染防治工作的组织领导，把这项工作纳入经济社会“十五”发展计划，统筹安排，综合部署。各城市人民政府要对此项工作负总责，承担城市供水、节水和水污染防治的具体管理工作。省水利部门组织、指导和监督全省节约用水工作，省建设部门指导城市供水和节水工作，省环保部门组织制定饮用水源保护规划，对水污染防治实施监督管理。各有关部门要按照国家法律、法规规定的程序和职责分工，明确责任，密切配合，形成合力，共同做好城市供水、节水和水污染防治工作。
二、科学规划，合理配置，多渠道保障城市供水
（一）各地市要认真研究制定区域水资源规划，并优先考虑和安排城市用水。要依据流域和区域水资源规划，尽快组织制定城市水资源综合利用规划，作为城市总体规划的重要组成部分，纳入城市经济和社会发展规划。城市水资源综合利用规划应包括水资源中长期供求、供水水源、节水、排水、污水资源化、水资源保护等专项规划。城市水资源综合利用规划，由各城市人民政府负责组织水利、建设、环保部门共同编制，报上级人民政府批准实施。
（二）解决城市供水要从当地水源实际出发，优化资源配置，积极探索“多库串联，水系联网，地表水与地下水联调，优化配置水资源”的供水方式，多渠道保障城市用水。我省陕北地区地下水资源贫乏，地表径流季节差异悬殊，必须拦水建库，调节余缺，加大地表水源开发力度；关中地区地下水超采严重，部分城市已经出现较为严重的环境地质问题，应积极实施跨流域、跨区域调水，逐步形成的以地表水供水为主，以地下水源调峰补欠为辅的城市供水格局；陕南地区水资源相对丰富，在地下水位稳定、水质良好的地区，应继续发挥已有地下水源的作用，新增水量应开发利用地表水，不断提高地表水所占比重。要适应社会主义市场经济和区域水资源利用的总体要求，大胆探索城市供水经营管理模式，在有条件的地区发展跨行政区域的集中供水设施。
（三）编制城市供水应急预案，建立供水应急管理制度。应急预案应包括枯水期、连续枯水期和洪水高浊度期水源应急调配方案，公共供水管网配水调度方案，自备水源工程供水调整限制方案，以及相应的节水应急措施等，水源调整应优先安排城市用水，提高城市供水保证率。供水企业要从配电、工艺、设备、管网等方面做好应急准备。应急预案由各城市人民政府组织水利、建设、环保等部门制订并组织实施。
三、大力开展计陕西省人民政府关于加强城市供水和水污染防治工作的通知 各市、县（区）人民政府（地区行政公署），省人民政府各工作部门、各直属机构：
为了认真贯彻落实《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）精神，切实加强我省城市（含市、县、建制镇）供水、节水和水污染防治工作，促进水资源的合理开发、利用和保护，保障城镇经济社会的可持续发展，现结合我省实际，就有关贯彻意见通知如下：
一、提高认识，统一思想，高度重视，切实加强城市供水、节水和水污染防治工作
（一）我省是水资源严重短缺的省份，全省水资源总量442亿立方米，人均占有水资源量仅为全国平均水平的1／2，关中地区人均占有量不足全国平均水平的1／6.解决城市缺水问题，切实加强城市供水、节水和水污染防治工作，是我省社会经济发展将长期面对的重大课题。九十年代以来，我省各级政府十分重视城市供水事业的发展，投入了大量的人力和财力，按照“选好水源，搞好规划，贷款建设，理顺水价，经营还贷，拓宽市场，加强管理，提高效益”的原则，加快了城市供水基础设施建设步伐，全省城市供水紧张的矛盾得到了初步缓解。但是我们必须清醒地认识到，我省城市水资源紧缺的形势依然十分严峻，一方面是水资源总量偏少，存量不足，水质恶化，调蓄能力和安全可靠性差，另一方面是群众节水意识淡薄，浪费现象依然十分突出。各级政府必须从有利于社会经济可持续发展的全局出发，统一规划，把水资源的合理开发利用和节约用水摆在突出位置，下大力气抓好城市供水、节水和水污染防治工作。 (共计3页) 上一页 1