国家环保总局关于印发《滇池流域水污染防治“十五”计划》的通知

国家环保总局关于印发《滇池流域水污染防治“十五”计划》的通知 云南省人民政府、科技部、国土资源部、建设部、交通部、农业部、人民银行、林业局、旅游局、开发银行: 《滇池流域水污染防治“十五”计划》（以下简称《计划》）已经国务院批复，现印发给你们，请按照国 国家环保总局关于印发《滇池流域水污染防治“十五”计划》的通知


云南省人民政府、科技部、国土资源部、建设部、交通部、农业部、人民银行、林业局、旅游局、开发银行:

《滇池流域水污染防治“十五”计划》（以下简称《计划》）已经国务院批复，现印发给你们，请按照国务院批复精神认真做好贯彻落实工作。

鉴于原国家经贸委的部分职能已并入国家发展和改革委员会，因此将《计划》第6.7条中国家计委和国家经贸委的工作任务合并后，由国家发展和改革委员会承担。

附件：
1. 国务院关于滇池流域水污染防治“十五”计划的批复
2. 滇池流域水污染防治“十五”计划



二○○三年五月十二日

附件一：


滇池流域水污染防治“十五”计划
（报批稿）

前 言

滇池是云贵高原上的一颗明珠，兼有城市供水、工农业用水、旅游、航运、水产养殖、气候调节等功能，在昆明市的国民经济和社会发展中起着极其重要的作用。
滇池地处昆明盆地的最低点，流域面积小、水资源量少、无过境水补给。流域内降雨集中，气候温和，日照时间长，蒸发量大。

近二十年来，随着经济发展和城市规模的扩大，加重了流域生态环境压力，水体受到污染，导致湖泊严重富营养化，滇池面临着水环境污染与水资源短缺的双重困境。

滇池污染问题得到了国家及云南省、昆明市政府的高度重视，“九五”期间滇池被列为中国湖泊环境治理的重点。1998年9月经国务院批准，云南省政府组织实施了《滇池流域水污染防治“九五”计划及2010年规划》。至“九五”末期，在流域经济增长、人口增加的情况下，滇池污染迅速恶化的趋势得到初步遏制，水污染防治工作取得了阶段性成果。但水体严重富营养化、生态系统被破坏的状况难以在短期内根本扭转，治理工作长期性、复杂性、艰巨性的特点十分突出。

编制《滇池流域水污染防治“十五”计划》（以下简称《计划》），目的是在认真总结“九五”经验教训、正确认识成绩和问题的基础上，进一步统一认识、坚定信心、科学决策、突出重点，提出切实可行的治理目标、科学合理的治理方案、行之有效的治理措施，加大治理力度，有效推进滇池治理。
在《计划》编制过程中，广泛征求了市民和各级专家的意见，特别是吸收采纳了2001年“富营养化湖泊治理及湖泊管理昆明国际讨论会议”与会国内外专家的意见。在《计划》定稿阶段，又得到国家环境保护总局、国家发展计划委员会有关领导的具体指导，经昆明市市长办公会和云南省九大高原湖泊水污染防治领导小组审定，使《计划》更趋成熟。

《计划》共分六章：总论、计划背景、计划实施方案、计划项目与投资、目标可达性分析、组织实施与监督管理。

《计划》总目标为草海消除黑臭，外海基本控制水质恶化趋势。

《计划》以可持续发展为总要求，坚持科学观、综合观、系统观，认真分析研究了滇池流域的经济、社会、文化、资源条件，从实际出发，确定了城市发展必须与资源环境相协调的原则；坚持实事求是，环境效益优先的原则；坚持治理与管理并重，突出重点的原则和行政首长与技术负责人共同负责制的原则。《计划》提出了“污染控制、生态修复、资源调配、监督管理、科技示范”的工作方针，进一步理顺滇池污染治理工作的管理体制，形成统一、高效、协调的组织体系。

《计划》坚持综合治理，以科学技术为支撑，工程治理为基础，污染物总量控制为主要手段，强化监督管理为保障,确保计划目标实现。突出城市排水管网建设，提高污水处理效率；突出节水与水资源综合利用；突出农村面源污染控制和湖滨带生态恢复与建设；突出内源污染治理。加强了目标的可达性分析，并提出政策、法规方面的意见和建议。

做好滇池流域水污染防治工作，地方各级党委、政府要始终坚持代表先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益，进一步振奋精神、坚定信心、坚韧不拔、扎实工作，使滇池明珠重放光彩。

目 录


1 总 论
1.1 编制目的
1.2 编制原则
1.3 计划范围与期限
1.4 计划指标
1.5 计划目标
1.6 计划重点
1.7 基本框架
2 计划背景
2.1 流域概况
2.2 “九五”项目完成情况
2.3 污染现状
3 计划实施方案
3.1 总量控制目标
3.2 实施方案
国家环保总局关于印发《滇池流域水污染防治“十五”计划》的通知


云南省人民政府、科技部、国土资源部、建设部、交通部、农业部、人民银行、林业局、旅游局、开发银行:

《滇池流域水污染防治“十五”计划》（以下简称《计划》）已经国务院批复，现印发给你们，请按照国务院批复精神认真做好贯彻落实工作。

鉴于原国家经贸委的部分职能已并入国家发展和改革委员会，因此将《计划》第6.7条中国家计委和国家经贸委的工作任务合并后，由国家发展和改革委员会承担。

附件：
1. 国务院关于滇池流域水污染防治“十五”计划的批复
2. 滇池流域水污染防治“十五”计划



二○○三年五月十二日

附件一：


滇池流域水污染防治“十五”计划
（报批稿）

前 言

滇池是云贵高原上的一颗明珠，兼有城市供水、工农业用水、旅游、航运、水产养殖、气候调节等功能，在昆明市的国民经济和社会发展中起着极其重要的作用。
滇池地处昆明盆地的最低点，流域面积小、水资源量少、无过境水补给。流域内降雨集中，气候温和，日照时间长，蒸发量大。

近二十年来，随着经济发展和城市规模的扩大，加重了流域生态环境压力，水体受到污染，导致湖泊严重富营养化，滇池面临着水环境污染与水资源短缺的双重困境。

滇池污染问题得到了国家及云南省、昆明市政府的高度重视，“九五”期间滇池被列为中国湖泊环境治理的重点。1998年9月经国务院批准，云南省政府组织实施了《滇池流域水污染防治“九五”计划及2010年规划》。至“九五”末期，在流域经济增长、人口增加的情况下，滇池污染迅速恶化的趋势得到初步遏制，水污染防治工作取得了阶段性成果。但水体严重富营养化、生态系统被破坏的状况难以在短期内根本扭转，治理工作长期性、复杂性、艰巨性的特点十分突出。 (共计6页) 上一页 1