提问
建筑质量保障与监管措施
1.政府监督管理与质量检测的行为
从投资的绝对数额上看，地产投资占大头，其中以政府牵头的投资为主，从以前统计的资料看，大概占总投资额的50%以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量，抓住了主要矛盾。
政府对建设工程质量负有一定的监督管理责任，但过多的介入往往会对市场造成过大冲击，有悖于市场经济原则，易于造成市场混乱，也不符合国家有关政策精神。但对于政府投资工程，政府是投资商，是业主，业主在法律框架下管理自己的工程项目是有法有据，也符合政策的。
过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创造力，不利于提高市场活力，也不利于工程质量的提高。强化对政府投资工程的管理，相对弱化对其他业主的管理，既有利于发挥市场主体的活力，让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性，又能保持市场的稳定。
若对政府投资工程的监管方法被证明是行之有效的，那别的业主也会乐于效仿，把政府投资过程的管理方法视为榜样，于是带动别的业主乃至整个工程建设市场良性有序发展。
2.社会监督与监理单位的管理
进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，我们要强调监理公司对工程监理独立行使职能。
推进监理公司提高素质，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整，自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司懂设计的人多，有施工实际经验的人少。监理公司应该是有综合能力的，应储备各种人才。
社会监督。在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。
3.有效加大监督执法力度
随着我国建筑行业法制建设的不断建立和完善，陆续颁布了《建筑法》、《建筑工程监理规范》等一系列工程质量监督管理法规，确保了工程质量监督工作有法可依。在当前条件下，加强工程质量监督工作是提高建设工程质量的最为有效的措施之一。各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持，确保监督工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管，尤其要加大对工程质量的违法违规行为的执法力度，使工程参建单位牢固树立质量意识。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究。同时，还要注重全面质量管理。建筑工程质量管理监督涉及的全面性，要求必须注重质量保证体系覆盖工程施工的全过程。必须按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则，把质量，总目标进行层层分解，定出每一个分部、分项工程的质量目标。
