提问
【招标】聘用服务范本文件
关于应用范本文件的说明
编写这套范本文件，以帮助参与聘用服务的人们更好地了解有关主导规定和能更好地利用遵守本规定的各项条款。除了本前言和其它解释性的说明以及指南之外，这套范本文件还包含了数份可以利用的格式信、格式表和合同格式。
在往下进行之前，对聘用服务规定的一些突出特点的一些简要介绍，对确定更好地理解本规定和在此所提供的范本文件的阶段是很有用处的。
第一，拟定本规定，以含盖所有类型的服务，不仅是含盖咨询服务，虽然本规定在选聘方法、评价和付报酬方面借用了后者的内容，而同时吸收了采购的基本原则和国际上通用的做法，以在选择过程中确保竞争、透明、公平、公正以及最佳选择。
第二，这一规定力求通过要求登广告和根据有兴趣的服务承包者的回应情况拟定“长名单”来提高选聘的透明度。依据他们在其要求列入短名单的申请中所提供的情况，由所进行过评价而排在前面的服务承包者得出“短名单”。
第三，所采用的评价服务承包者的概念不仅是依据资质，而且是依据资质和费用。根据对要提供的服务的专业和技术投入情况和服务质量的重要性对费用系数进行加权。
最后，要强调雇主和服务承包者二者都要遵守的高道德准则。应规定对营私舞弊的严厉惩罚。
在这里所提供的范本文件，其意图仅是作为说明的例子而已。在所有的情况下，都应在使用前对范本文件进行仔细的审查和修改，以适用于所预期服务的特点和情况。例如，就实质内容和详细程度而给各种可变因素和服务合同内容的加权数随服务的不同而不同，而且必须相应进行单独评价。特别要指出的是范本文件是以从选聘服务承包者公司选聘一组服务人员并订立合同为基础的，所涉及的是以计时收费为基础的大合同。范本文件必须进行适当的修改才适合于以较简单的付款方法诸如包干和其它方法为基础的小合同。
聘用服务申请列入短名单
关于对申请列入短名单的说明
为了增加竞争性，必须对预期的聘用服务进行广泛的宣传并积极游说潜在的服务承包者参加竞争。通告应采用对申请列入短名单者进行邀请的形式，其公布聘用的情况，简要介绍所聘用服务的性质并邀请为提供服务能够参加竞争的潜在服务承包者来获取更多的信息，以便决定其参加竞争。
聘用通告必须刊登在一家全国或国际发行的杂志或报纸上以及国务院可以为此目的随时指定的其它官方出版物上。这样的聘用通告应在可以向潜在的服务承包者可以获得申请表之前一周内至少刊登两次。另外，申请列入短名单邀请书副本应寄给有关的承包商协会以及其它适当的行业机构，以便传到尽量多的潜在的服务承包者手中。
对于邮寄的邀请书而言，随其附上“基本信息和数据表”是很有用处的。这会使潜在的服务承包者能得到关键的信息并会大大促使其作出参加竞争的决定。
聘用服务对申请列入短名单的邀请
日期______________
关于为[简述所要求的服务]提供服务而
对申请列入短名单的邀请
1.[雇主姓名]欲邀请符合条件而又具备适当资质的服务承包者就为[项目名称，如适当]提供[简述所要求的服务]服务而提出具有竞争性的建议。
2.所估计包含__________人月工作的服务要在[日期]开始并到[日期]完成。
3.我们邀请有兴趣的服务承包者提交要求列入短名单的申请，以使我们能根据所征集的对预期服务的技术和财务建议拟定出服务承包者的短名单。
4.从办公处[姓名和地址，包括用于通讯的电话、电传和传真号码]可以得到关于拟定要求列入短名单申请的指南和关于所要求服务的进一步信息。
5.要求列入短名单的申请必须在[日期和时间]交到在上段所指明的办公处。
6.[雇主姓名]将不负担服务承包者在准备和提交要求列入短名单申请中发生的任何费用或开支。
聘用服务
关于拟定要求列入短名单申请的指南
对预期服务有兴趣而需要资格预审的服务承包者将根据下面所列的提纲准备要求列入短名单的申请并将其与有关的证明文件一起在[日期]之前提交给：[雇主姓名和地址]审查。
1.申请者的全称、建立年份、注册国家和地点以及组织的合法形式，诸如公司、合伙或其它形式。
2.有隶属关系的公司名称、建立年份、注册国家和地点以及组织的合法形式。
3.给出申请者的确切而完整的业务地址、邮政和电报地址以及传真、电话和电传号码。对于外国公司而言，要注明在中国是否设有任何分公司，其中包括设于何时和设于何处的信息。
4.对申请者进行简要的介绍。
5.开列申请者的董事、官员和关键人员的名单。应与名单一起提供每个人的简历，说明其资质、经历和专业隶属关系。
6.列出董事中两位就提交名单事宜可以联系的董事名字。这两位必须授权代表公司说话。
7.按专业列出职工的人数。分组说明行政和辅助人员，与关键专业人员分开。每个人员应根据其主要职能，即使在数个专业上都合格，也仅列出一次。
8.列出申请者在近五年的年度毛收入。
9.表明银行资信情况和银行地址。必须一起提供申请者最新的年度财务报表，其须经注册开业会计师或会计公司证明。
10.列出申请者有资格并在技术上能够承揽的服务类型和专业领域。
11.提供该服务承包者在近五年所提供的与要聘用的服务有关的主要服务。在每种情况下提供下列细节：
项目或服务名称;
所提供服务的范围;
雇主的姓名和地址;
所列的每个服务合同开始和完成的年份;
是否作为主承包者、分包者或与另一承包者联合所作过或正在进行的服务;以及
所列的每个服务合同的价值。
12.说明是否申请者或其任何董事、官员和关键人员或职工在最近三年的任何时候有下列情况：
刑事犯罪;
因聘用有关的舞弊而受到任何行政处分;或
参与违约终止的公共合同。
如果在上述的任一隋况下的回答是肯定的，则应提供祥细情况。
13.要求列入短名单的申请应用中文[或其它经批准的语言]以一份正本和__________份副本立案。
上面所要求的信息之外的其它信息、其它数据、小册子和照片不应包括在本次提供的材料中，除非以后特别要求提供。
将依据适用的专业和经验、人员的质量和承担附加工作的能力对申请进行审查。
提交要求列入短名单的申请者必须证明申请中所包含的信息就他所知都是真实的，而且要求列入短名单的申请必须按要求签字和盖章。
聘用服务
列服务承包者短名单的标准
按照预先确定的一套标准，在要求列入短名单申请中所提供信息的基础上，对申请进行审查，以确定他们是否适合提供所预想的服务。一套评价标准应由雇主根据所要提供的服务的性质和要求进行制定并可采取下面所示范例的形式。
标准加权评等级分数
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1.适用的专业和经验 40%
本公司专业对预想服务的适应性 10%
已完成的服务与所要求的服务在
规模、复杂性和技术专长上的比较 20%
按照以前的雇主所提供的情况来
看所提供服务的质量 10%
2.人员的资质 40%
官员和关键人员的资质和经历 20%
对有效提供所聘用的服务所需要
的那种类型的专业人员的充分性 20%
3.承担附加工作的能力 20%
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合计100%
上面所示的标准和百分比/权数仅作为示范的例子而已。其应由雇主加以调整，以适应每种情况。表明标准将用于申请审查的说明可以包括在拟定要求列入短名单申请的指南中。
对于评等级来说，可以采用下列作法：
不满意—0好—2优—4
可以接受—1很好—3最好—5
等级分数乘以其各自的加权数便得出加权的分数。加上加权的分数，以确定每个服务承包者所得的总分数。然后可以按照其总分数对服务承包者进行排队并可以考虑前五至七位申请者作为“短名单”。
承担附加工作的能力以正在履行的服务合同与现有专业和技术人员人数相比较而加以确定。
