提问
各区体改办，各区工商行政管理局：
为更好地贯彻实施《上海市股份合作制企业暂行办法》，进一步推进现代企业制度建设，加快国有小企业及集体企业改制步伐，促进股份合作制企业健康发展，现就实施《上海市股份合作制企业暂行办法》提出以下贯彻意见：
一、解放思想，统一认识，积极探索，加快推进公有制实现形式的多元化进程。按照产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的原则，加快企业改制步伐，改变企业财产组织形式单一化的格局，促进股份制、合作制等各类企业同步快速发展。
二、重点支持国有小企业和集体老企业改制为股份合作制企业，对其要求使用“公司”名称的，允许冠“合作公司”，由工商行政管理机关按照《中华人民共和国企业法人管理条例》所规定的条件和程序，依法注册登记。
三、对全部自然人出资发起设立的股份合作制企业，要求使用“合作公司”名称的，由区县体改部门审批，并经市体改委确认后，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国企业法人管理条例》注册登记。
四、对老企业改制为股份合作制企业的，产权归属难以界定的，由企业的上级行政主管部门行使出资者职责。
五、鉴于现行法规对企业注册登记制度的规定，为规范股份合作制企业的组织和行为，规定发起及改制设立的股份合作制企业，目前均暂实行审批设立制度，即市属企业改制的，由市属主管委、办、局或者授权的控股公司和集团审批；区属企业改制或发起设立的，均由区人民政府体改部门审批。然后由工商行政管理机关注册登记。
六、原有股份合作制企业需按《上海市股份合作制企业暂行办法》有关精神规范和改称“合作公司”的，按前述办法和规定报批并重新注册登记。
上海市经济体制改革委员会
上海市工商行政管理局
一九九七年七月二十四日
