提问
2003年，准格尔旗在全旗范围内免征农牧业税费，近20万准格尔农民从此实现零负担，此举走在了全国前列。
早在2002年，准格尔旗就按照上级有关精神将农村税费改革工作纳入旗委、政府的议事日程，进行试点研究。当时，准格尔旗刚刚经历完三年大旱，农牧业连年歉收，农民收入锐减。在此情况下，2003年旗委、政府从全旗农牧业和农民的实际出发，在全旗范围内采取即征即投的方式减免了农牧业税费，让近20万准格尔农民从此告别了"纳皇粮缴税赋"的历史。
两年之后，2005年3月的全国"两会"上，温家宝总理承诺：从2006年起在全国全部免征农业税。准格尔农民较全国农民提前三年享受到了零负担政策。
准格尔旗敢为人先的政治举措的出台，除了有客观的土壤外，更多的是来自思想观念的解放。这种解放体现了领导集体执政理念中含有的以人为本的特征因素，是领导集体对科学发展观的深入学习领会和具体贯彻落实的结果。
"十五"期间，准格尔旗坚持"多予少取放活"的方针，综合运用培训转移、提高待遇、直接补贴、发展现代农牧业等措施，统筹解决涉农问题，"三农"工作取得了突破性进展，广大农民同时经历了从纳税缴费到零负担，再到人均享有871元政策性收入的历史性变迁。
据统计，2007年全旗农民人均纯收入达到6288元，其中政策性收入接近20%，非农收入接近60%。(李海峰)
