二次房改方案的提出

第一次是在2008年6月，发改委专家刘会勇是 二次房改 提法的最早建议者。他指出：企事业单位应自建，租给单位职工居住作为过渡房，建房资金可以来自房改售房款。 

随后的2009年4月，清华大学教授李稻葵建议： 二次房改 应该由政府主导提供房屋住房服务，平租房等由政府提供的房子应该占到50%，将目前未纳入政策性住房的中等收入群体纳入其中。 

而掀起高潮的，则是2009年7月住宅法专家李明等14位学者提出的 二次房改 建议。其内容是：建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度，以 定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得 的方式，提供准市场化的平价住房。