提问
自实行教师绩效工资以来，广东省一些学校分配方案出现“偏行政、轻教学”的现象。“工作20多年的一线教师待遇，可能还不如20多岁的学校团委书记。”“教得再好，不如当个领导”，一线教师的工作积极性备受打击。
自国家决定实行教师绩效工资以来，许多地区都因为拿不出
绩效工资实施细则，致使该部分工资不能如期发放，由此已经引起众多的猜疑和个别地区的不安定。国家对教师绩效工资的分配和发放已经明确要求，绩效工资重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜，教育部及省市教育主管部门也都专门制定了指导实施意见。
那么，在执行过程中，为什么“向一线倾斜”的原则却变成了“向行政人员倾斜”了呢最根本的原因则是在我国中小学都普遍存在着教育行政化倾向，致使学校领导在政策制定和资源分配中掌握了领导权和主动权，这样就出现了绩效工资领导多、老师少的现象。
一言以蔽之，这就是我国中小学长期存在的管理行政化的弊端。进一步证实了在这些学校，老师在办学中的主体位置被改变了，于是他们在学校内部重大事务上的发言权、决策权都不同程度的被削弱，甚至被完全剥夺了。这实际上是一种极不正常的本末倒置现象。
在学校管理中“以教师为主”，是由学校办学目标所决定的，是由学校教学工作特点所决定的;也由学校教学工作性质和学校教学工作过程所决定的。
日前，当代著名教育家、我国首批特级教师、曾被周恩来总理称为“国宝”的霍懋征老师因病与世长辞，温家宝总理亲往北京八宝山革命公墓送别。这是迄今为止，一个小学教师享受到的最高政治礼遇，充分显现了党和人民对这位“国宝”老师的深情爱戴，更彰显了我国“以教师为主”办学宗旨。
认真理解和认识在当今的社会大环境下，国家实行教师绩效工资制度的初衷，并以此充分调动广大教师的教学积极性和创造性，贯彻多劳多得、优绩优酬的分配原则，这是学校行管领导的职责。如何使那种“向行政人员倾斜”的不正常现象得以遏止，这是对每个行管领导政治素质和办学理念的检验，也是一线教师的企盼，更是中国中小学教育的前途和出路所在。
