提问
近日，常平警方根据群众举报，依法查处了21名长期利用非残疾人机动三轮车从事非法营运，并多次纠集人员聚众围堵镇执法分局、交警大队等执法部门的残疾违法人员，依法对两名为首违法人员杨某忠、熊某行政拘留10日。
杨某忠、熊某等人长期利用改装拼凑的非残疾人无牌无证机动三轮车在我镇从事非法营运，占道候客，严重扰乱交通和治安秩序。按照市委市政府“创双无”工作部署，常平执法分局、交警大队依法查扣了部分非法营运的机动三轮车。今年10月以来，杨某忠等人自持是残疾人，以维持生计为由，无理取闹，无视法律，纠集21名残疾人，多次采取自残、静坐、围堵等方式冲击镇执法分局、交警大队等执法部门，要求归还被扣车辆，任其从事非法营运，严重扰乱了国家机关的正常办公秩序，造成恶劣社会影响。出于人道主义考虑，常平镇执法机关多次保持克制态度，并联合市残联、镇综治办、社会事务办等部门多次向他们宣传法律法规，做好劝解工作。
12月1日，杨某忠等21名残疾人不听劝阻，第三次围堵常平交警大队办公大楼，在交警大队一楼办证大厅、楼梯通道采取静坐、卧睡等方式，堵塞楼梯通道，欲以此达到归还其被查扣无牌无证三轮摩托车的目的，严重扰乱交警大队正常办公秩序。为维护国家法律尊严，常平警方在多次法律宣传和劝解无效的情况下，果断采取措施，依法将杨某忠等人带回派出所。经调查取证、走访当事人和群众，基本查明杨某忠、熊某等残疾人无理取闹、聚众扰乱单位秩序的违法事实。经查审，公安机关依法作出对为首的杨某忠、熊某两人予以行政拘留10日，对其余19人予以行政警告的处罚。
