提问
“三农”问题始终是党中央、国务院关注的一个重点，随着经济的发展和社会的转型，农村出现了越来越多的新型纠纷。对于这些矛盾，需要一个依法解决的法律通道，毕竟村民自治不是万能的，它不能超越法律的框架，更不能私自“造法”。农村矛盾如果得不到及时解决，则会养疽成患，直接影响到社会的长治久安。
在《中华人民共和国民事诉讼法》中，共有7种情况不属于人民法院管辖，农村土地纠纷并未列在其中。根据最高人民法院研究室“法研 2001 51号文”的规定：“农村集体经济组织与其成员之间因收益分配产生的纠纷，属于平等民事主体之间的纠纷。当事人就该纠纷起诉到人民法院，只要符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，人民法院应当受理。”本案例中一审法院裁定驳回的依据是《民事诉讼法》第一百零八条第四项，即起诉须“属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”;以及参照了最高人民法院关于适用《民事诉讼法》若干问题的意见中的第一百三十九条，即“起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理，立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。”最终，究竟是何种原因不予受理，当事人仍一头雾水。
同样的纠纷，记者手中的(2003)犍为民初字第682号判决书载道：“村民会议或村民代表会议议定的事项，不得违反宪法、法律、法规的规定，不得损害村民的合法民事权益。”
面对越来越多的农村土地纠纷和越来越多的反映，我们希望有关部门能切实践行“三个代表”，更加体现执政为民的本色。
