提问
农村土地征用中“公共利益”的界定是什么？
在《中华人民共和国土地管理法》中，对于农村土地征收中的“公共利益”并未给出具体列举式的定义，而是采取了概括性描述的方式。一般认为，诸如国防建设、交通设施建设（包括公路、铁路、机场等）、能源和水利设施建设、教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障等公共服务设施以及为了改善和保障民生的安居工程、环保工程等建设项目均属于“公共利益”的范畴。同时，对于打着“公共利益”旗号但实际上用于商业开发的行为，法律是严格禁止的。
相关法条：
1. 《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”
2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条明确规定了因公共利益需要，确需征收房屋的几种情形，其中包括国防和外交的需要；能源、交通、水利等基础设施建设的需要；科教文卫等公共事业的需要等。
农村土地征用后的安置途径有哪些？
农村土地征用是指国家为了公共利益的需要，按照法定程序将农村集体所有的土地转为国有，并依法给予农村集体经济组织和农民合理补偿的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，农村土地被征用后的安置途径主要包括以下几种：
1. 货币补偿：即对失去土地的农民进行一次性货币补偿，使其自行解决生产、生活问题。具体补偿标准应当参照当地平均年产值等因素确定，并且确保农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
2. 社会保障安置：政府应当将符合条件的失地农民纳入相应的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险等，以保证其基本生活和社会福利。
3. 再就业安置：鼓励和支持被征地农民通过技能培训等方式实现再就业，地方政府应提供必要的就业指导和服务，或者在规划新建项目时优先考虑被征地农民的就业需求。
4. 土地置换或重新分配：在有条件的地方，可以采取土地开发整理复垦等方式增加耕地面积，将新增耕地分配给被征地的农村集体经济组织和农民使用，或者在本集体经济组织内部调整承包地，保障农民的基本生产资料。
相关法条：
1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条：征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。对被征地农民的社会保障费用应当足额安排。
2. 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）：做好被征地农民的安置工作，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。要积极探索多元化的安置方式，如建设农村新型社区、发展产业安置等。
3. 《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》规定，各地应结合本地实际，探索实行留地安置、土地换社保等多元化安置方式。
非法占用农村土地应承担何种法律责任？
非法占用农村土地的行为，是指未经法定程序批准，擅自占用、使用农村集体所有的土地或者农民承包经营的土地，包括但不限于违法建设、改变土地用途等行为。这种行为严重侵犯了农村集体经济组织和农民的合法权益，破坏了土地资源管理秩序。
根据我国现行法律法规，非法占用农村土地应当承担以下法律责任：
1. 行政责任：由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以处以非法占用土地每平方米一定数额罚款（具体数额依据《土地管理法实施条例》规定）。
2. 刑事责任：如果非法占用农用地的行为达到一定程度，构成刑法规定的“非法占用农用地罪”，将依法追究刑事责任，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
相关法条：
1. 《中华人民共和国土地管理法》第七十七条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2. 《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数量巨大或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
农村土地征用中的“公共利益”具有广泛的社会性和公益性，其界定应遵循法定程序，确保征地行为真正服务于广大人民群众的基本生活和长远发展。实践中，任何土地征用都必须基于明确的公共利益目的，并严格按照法律规定进行，以切实保障农民的合法权益不受侵害。
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