分为两种情况:
1.不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人。
2.已满八周岁但患有精神病、完全不能辨别自己行为的性质和后果的未成年人,以及不能辨认自己行为的成年人。
无行为能力人的民事活动绝大部分都需要由器监护人,也就是法定代理人进行代理。
可以有一个或者多个。
父母可以同时作为未成年无民事行为能力人的监护人。
对于无民事行为能力的未成年人,父母是首要的监护人。如果父母已经死亡或没有监护能力,则由祖父母、外祖父母、兄、姐等按顺序担任监护人。对于无民事行为能力的成年人,配偶是首要的监护人,其次是父母、子女、其他近亲属等。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
第二十三条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
第二十七条 父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
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