提问
如何测定作业环境是否符合低温补贴条件？
1. 根据《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位应当提供安全、卫生的工作环境，保障劳动者的生命健康。在低温环境下工作，应确保工人的健康不受损害。
2. 《工作场所职业病危害因素监测管理规定》中，对工作场所的温度、湿度等环境条件有明确的要求。如果工作场所温度低于规定的最低标准，可能需要给予低温补贴。
3. 另外，一些地方性的劳动保护规定也可能对低温补贴有所规定，例如《上海市企业工资支付办法》等，可能会明确在特定低温条件下，企业应支付额外的劳动补偿。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国劳动法》
2. 《工作场所职业病危害因素监测管理规定》
3. 地方性劳动保护法规（以具体地区为例，如《上海市企业工资支付办法》）
低温作业补贴是否计入社保缴费基数？
低温作业补贴是否应计入社保缴费基数，主要取决于相关法律法规对此类补贴的性质认定以及社保缴费基数的具体构成规定。社保缴费基数是计算社会保险费（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）的基础，通常以职工工资总额为标准。而“工资总额”通常包含计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等各类劳动报酬。
针对低温作业补贴，其性质属于对劳动者在特殊工作环境下额外付出劳动或者承受特殊劳动条件的一种补偿，类似于高温津贴、夜班津贴等。这类补贴与劳动者的基本工资、绩效奖金等共同构成了劳动者实际获得的劳动报酬。对于特定类型的津贴、补贴是否计入社保缴费基数，需要具体参照国家及地方的社会保险法规和政策。如果相关法规明确规定低温作业补贴应纳入工资总额，那么在计算社保缴费基数时，就需要将其计入；反之，若法规明确排除或未明确提及，则可能不计入。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国社会保险法》第六十条规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”该法条虽未直接规定低温作业补贴是否计入社保缴费基数，但明确了社保缴费应以职工工资总额为基础。
2. 《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）第四条规定：“工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。”其中，“津贴和补贴”一项涵盖了低温作业补贴从这一规定来看，低温作业补贴理论上应属于工资总额组成部分。
3. 地方法规及政策。由于社保缴费基数的具体确定可能存在地方差异，某些省份或城市可能会根据本地实际情况出台更具体的规定。例如，《北京市人力资源和社会保障局 北京市财政局关于调整本市企业职工防暑降温费和冬季取暖补贴标准的通知》中提到，冬季取暖补贴属于工资总额范围，应计入社保缴费基数。虽然这并非直接针对低温作业补贴的规定，但体现出北京市对于类似性质补贴的处理态度，即纳入工资总额并计入社保缴费基数。基于《中华人民共和国社会保险法》和《关于工资总额组成的规定》，低温作业补贴作为“津贴和补贴”的一部分，原则上应计入社保缴费基数。但具体的执行还需结合地方法规及政策，建议咨询当地人力资源和社会保障部门或专业法律人士，以确保符合当地的社保缴费规定。
测定作业环境是否符合低温补贴条件，需要结合具体的法律法规和地方政策，以及实际的工作环境条件。如果工作环境确实处于低温状态并影响到劳动者的健康，那么根据劳动法规定，企业应当采取措施保障劳动者权益，这可能包括提供适当的补贴或调整工作环境。在此过程中，劳动者有权要求用人单位进行环境监测，并根据结果进行相应的待遇调整。如有争议，可以通过劳动仲裁或法律途径解决。
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