提问
民间集资实质是民间借贷的变异形式，是民间借贷向专业化形态(私募基金等)演变过程中的一种中间形态，尚不具备私募基金、私人钱庄等民间金融组织的专业化程度，风险特征比较明显。
对未经社会公开宣传，在单位职工或亲友内部针对特定对象筹集资金的，一般不作为非法集资;资金主要用于生产经营及相关活动，行为人有还款意愿，能及时清退集资款项，情节轻微，社会危害不大的，可免予刑事处罚或不作为犯罪处理。
民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。只要双方当事人意见表示真实即可认定有效，因借贷产生的抵押相应有效，但利率不得超过人民银行规定的相关利率。
民间集资实质是民间借贷的变异形式,是民间借贷向专业化形态(私募基金等)演变过程中的一种中间形态,尚不具备私募基金、私人钱庄等民间金融组织的专业化程度,风险特征比较明显。
非法集资的定义：是指以非法占有为目的，采取虚构资金用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，或其他骗取集资款的手段，向社会公众大量募集资金的行为。
民间集资不一定是非法集资，但是非法集资包含不合法的民间集资。
