提问
土地征用时，权益人拒绝谈判怎么办？
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。在土地征用过程中，权益人有权利参与谈判，了解补偿标准和方案。如果权益人拒绝谈判，政府应当尊重其意愿，不得强行进行。同时，权益人也有权通过法律途径，如行政复议或诉讼，来维护自己的合法权益。在此过程中，政府应确保公正公平，提供合理的补偿，并充分听取权益人的意见。
【引用法条】
1) 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
2) 第四十九条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
土地征用听证会如何举行？
土地征用听证会是政府在进行土地征收时，为了保障公众的知情权、参与权和申述权，按照法定程序举行的一种公开听取公众意见的活动。听证会的主要目的是确保土地征收的公正性和合理性，避免侵犯公民的合法权益。
在听证会上，政府会公布土地征收的计划、补偿标准、安置方案等信息，公众可以提出疑问、意见或建议，这些都将作为政府决策的重要参考。同时，听证会也是对政府行为的一种监督，有助于提高土地征收的透明度。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国土地管理法》：第48条规定，“征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。”同时，该法第47条也规定，征收土地应当依法进行公告，并听取被征地农村集体经济组织和农民的意见。
2. 《中华人民共和国行政许可法》：第46条规定，“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”
3. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》：第10条规定，“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。”土地征用听证会的举行是基于以上法律法规的要求，旨在确保土地征收过程的合法、公平和公开。具体操作中，各地政府会根据自身实际情况制定详细的听证会程序和规则。
面对土地征用时权益人拒绝谈判的情况，政府应坚持依法行政，尊重和保护权益人的合法权益，同时，权益人也应理解公共利益的需求，尽可能通过沟通和协商解决问题。若无法达成一致，法律提供了多种解决争议的途径，包括行政复议和诉讼，以确保公平公正。在此过程中，寻求专业法律咨询是非常必要的。
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