提问
非机动车是否可以载人，取决于具体的非机动车类型和当地的规定。
驾驶自行车、电动自行车时，可以限载一名12周岁以下的未成年人。如果搭载的是6周岁以下的未成年人，应使用固定座椅。但是，16周岁以下的未成年人驾驶自行车是不得载人的。
关于载物，非机动车如自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车等，其所承载物品的高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。三轮车和人力车在携带物品方面，其高度需控制在地面之上不超过2米，宽幅两侧同样不允许超越车身，其纵深亦应遵守前端不过车辕、后端不出车身1米的原则。
法律依据
《道路交通安全法实施条例》 第七十一条
非机动车载物，应当遵守下列规定：
(一)自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米;
(二)三轮车、人力车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米;
(三)畜力车载物，高度从地面起不得超过2.5米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度前端不得超出车辕，后端不得超出车身1米。自行车载人的规定，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。
《道路交通安全法》第八十九条
行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，能够扣留其非机动车。
道路交通安全的特点主要体现在以下几个方面：
1、多元性：交通安全涉及到各种交通工具，包括汽车、摩托车、自行车、公交车等，以及行人的安全。这意味着交通安全的考量需要涵盖各种道路使用者和交通工具，确保他们的安全。
2、公共性：交通安全不仅仅是个人的责任，也是社会的责任。无论是驾驶员、乘客、行人还是路政、交警等相关部门，都有责任维护交通秩序和安全。因此，交通安全涉及到广泛的利益相关者，需要全社会的共同努力来维护。
3、前瞻性：交通安全需要提前预防和规划。通过设计合理的交通路线、设施和交通标志，提高车辆和行人的可视性，减少交通事故的发生。这需要政府部门和相关机构进行长期的规划和投入。
4、动态性：交通安全是一个不断变化的过程。随着交通流量、道路状况、天气条件等因素的变化，交通安全的风险也会发生变化。因此，需要持续监测和评估交通安全状况，并及时采取相应的措施来应对。
5、区域性：交通安全特点在不同地区有所差异。由于地理环境、交通基础设施等的不同，交通安全问题在不同地区也存在差异。一些城市交通繁忙，道路拥堵，交通事故发生率较高，而在偏远地区，交通工具稀少，道路条件艰苦，交通安全问题则更多涉及到交通运输的基础设施建设和改进。
6、系统性：交通安全是一个复杂而庞大的系统工程。它涉及到交通规则、交通设施、交通管理、交通教育等多个方面，需要各个部门和环节的协调配合，才能确保整个交通系统的安全。
7、相对性：交通安全是相对的，绝对的交通安全是不存在的。这意味着即使在采取了各种安全措施的情况下，仍然存在一定的交通风险。因此，需要不断提高交通安全的水平，降低交通事故的发生率。
法律依据
《道路交通安全法》 第一条
为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。
《道路交通安全法》第三条
道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。
《道路交通安全法》第四条
各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。
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