提问
退伍军人宅基地审批的核心优待首先体现在资格保障的特殊性上。
根据《农村集体经济组织法》，退役后选择落户原籍的退伍军人，村集体须无条件接收户籍并恢复其集体成员权利，即便服役期间户籍迁出，服役至退役后1年内宅基地使用权仍持续有效。
对于回乡落户的退伍军人，若无宅基地且符合规划要求，可直接纳入申请范围，无需额外满足村民表决等繁琐程序，部分地区明确其享受与本村村民同等的建房待遇。
审批流程的优先性是优待政策的直观体现。多地为退伍军人开辟宅基地审批“绿色通道”，实行优先受理、优先审核、优先审批的机制，通过优化部门协同流程，缩短审批周期。
同时，相关部门会主动提供政策指导与咨询服务，通过官方渠道清晰告知申请材料、流程节点及注意事项，部分地区还建立专门监督机制确保政策落地，接受投诉举报并及时处置违规行为。
针对住房困难的退伍军人，政策还提供实质性的住房改造支持。
对于住房经鉴定为安全等级较低、人均面积不足或无自有住房但有土地使用权的退伍军人家庭，可申请住房改造补助，补助涵盖修缮加固、拆旧重建等多种方式，补助标准按建设类型与家庭人口确定，由市、镇财政按比例承担。
宅基地审批流程的起点是申请人向户籍所在地的村集体经济组织提交书面申请，申请需载明申请人基本信息、家庭人口、申请宅基地的位置与面积、建房用途等内容，同时需附上户籍证明、家庭成员身份证明、现有住房情况说明等材料。
村集体经济组织收到申请后，会先对申请材料的完整性与真实性进行初步审核，重点核查申请人是否为本村集体成员、是否符合一户一宅政策、申请地块是否在村庄规划允许建设范围内。
审核通过后，村集体会将申请情况在村内公示，公示期通常不少于7天，公示内容需包含申请人信息、申请地块详情及异议反馈方式，公示无异议或异议不成立的，村集体会出具审核意见，并将申请材料与审核意见一并报送乡镇人民政府。
乡镇人民政府收到材料后，会牵头组织自然资源、农业农村等相关部门开展联合审核，自然资源部门主要审核申请地块的规划符合性与土地性质，农业农村部门重点核查申请人的宅基地资格条件与一户一宅执行情况。
联合审核通过后，乡镇人民政府会根据审核结果作出审批决定，对符合条件的发放《农村宅基地批准书》，明确批准的宅基地位置、面积、使用期限及建房要求;对不符合条件的，会书面告知申请人并说明理由。
申请人凭《农村宅基地批准书》即可开展建房施工，施工过程中乡镇相关部门会进行动态监管，确保建设符合批准要求。
