提问
一、法律框架
(一)补偿款法定构成
根据《土地管理法》第四十八条，农村土地补偿款包含四类法定费用：
1.土地补偿费：对土地所有权的补偿，归农村集体经济组织所有，用于发展生产、安置被征地农民等。
2.安置补助费：保障被征地农民生活，按需安置农业人口数计算，标准为被征地前三年平均年产值的4-6倍，最高不超过15倍。
3.地上附着物及青苗补偿费：直接支付给所有权人或实际投入人，涵盖房屋、林木、农作物等。
4.社会保障费用：用于被征地农民养老保险等社会保险缴费补贴，由省级政府制定筹集、管理办法。
(二)权属分配规则
1.土地补偿费分配：被征地已确权到户的，80%以上归被征地农户，其余留存集体;未确权到户的，全部归集体所有。分配方案需经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意。
2.安置补助费分配：由集体安置的，支付给集体;由其他单位安置的，支付给安置单位;自谋职业的，经申请可直接发放给农户;参与社保安置的，全额发放给个人。
3.地上附着物补偿费：直接支付给房屋、林木等所有权人，需通过权属登记确认。
二、发放程序
(一)前期准备：调查与公告
1.实地调查：国土资源部门会同交通、林业等部门，对拟征土地权属、地类、面积及地上附着物进行登记确认。
2.公告告知：在拟征地所在村公告征地用途、位置、补偿标准等，保障农民知情权。
(二)方案制定与审批
1.拟定一书四方案：包括建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案，组卷上报有批准权的机关审批。
2.补偿安置方案公告：经批准后，发布补偿标准、安置方式等，允许被征地农民提出异议。
(三)资金支付与分配
1.支付时限：补偿款需在补偿安置方案批准后3个月内全额支付，未足额到位前不得供地或动工。
2.分配方式：土地补偿费由集体制定分配方案，经法定程序讨论决定;安置补助费按安置途径支付;地上附着物补偿费直接发放。
三、监管机制
(一)资金监管
1.专户管理：集体经济组织需设立征地补偿费专户，实行专账核算、专款专用。
2.动态调整：区片综合地价每3年调整一次，补偿标准需与农民生活水平挂钩。
(二)公开与监督
1.村务公开：补偿费收支状况纳入村务公开内容，接受成员监督。
2.多部门协同：农业农村部门指导分配方案制定，自然资源部门监督方案实施，审计、监察部门核查资金使用。
(三)法律责任
1.禁止行为：截留、挪用、拖欠补偿费，或出具虚假凭证、审核意见的，责令退赔并追究责任。
2.争议解决：对补偿标准争议可申请协调或裁决，不影响征地方案实施;被拆迁人可通过行政复议或诉讼维权。
