提问
14至16岁违法处理并非全部入档，入档的核心前提是实施了需承担刑事责任的犯罪行为，这一界定以《中华人民共和国刑法》第十七条的刑事责任年龄规定为根本依据。
该条款明确，已满14周岁不满16周岁的人，仅对故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质这八种严重犯罪行为承担刑事责任，只有实施上述行为并被司法机关依法追究刑事责任时，才会形成犯罪记录并予以留存。
实施的是上述八种犯罪之外的违法行为，因未达刑事责任年龄，不承担刑事责任，通常不会形成犯罪档案记录。
同时，最高人民法院相关司法解释进一步细化，对于14至16岁群体被胁迫、诱骗参与犯罪，或属于犯罪预备、中止、未遂且情节一般的，可免除处罚或不认为是犯罪，此类情形也不会产生犯罪档案记录。
这一规则设计体现了教育为主、惩罚为辅的未成年人司法原则，避免过度扩大入档范围对未成年人造成不必要的影响。
对于14至16岁群体因实施法定八种犯罪被追究刑事责任而形成的档案记录，法律明确规定适用犯罪记录封存制度，核心依据为《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条。
该条款规定，犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。
犯罪记录被封存后，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外，依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。
这意味着，14至16岁群体的犯罪档案并非完全消除，而是处于严格保密的封存状态，其目的是最大限度为涉罪未成年人去标签化，保障其在复学、升学、就业等方面享有平等权利，顺利回归社会。
此外，相关规范性文件补充规定，被封存犯罪记录的未成年人发现漏罪，且漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的，应当对其犯罪记录解除封存，恢复相关记录的可查询状态。
需明确的是，14至16岁群体实施非犯罪的一般违法行为，虽不形成犯罪档案记录，但可能存在违法事实记录，此类记录同样受严格管理。
依据治安管理相关规定，对于未达刑事责任年龄的未成年人实施的治安违法行为，公安机关可予以训诫、责令监护人严加管教，必要时可采取矫治教育措施，相关违法事实会被公安机关记录在案，但此类记录不属于犯罪记录，且仅用于内部管理和矫治教育参考，不得向无关单位和个人泄露。
同时法律禁止任何单位和个人将此类违法记录作为限制未成年人升学、就业的依据，切实保障未成年人的发展权。
此外，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法进一步强化对未成年人违法记录的保护，明确任何组织或者个人不得披露未成年人的隐私，包括违法犯罪相关的记录信息，对违反规定泄露记录信息的，将依法承担法律责任。
这一系列制度设计，既实现了对未成年人违法行为的规范引导，又最大限度降低了记录信息对其未来发展的负面影响。
