健身行业的蓬勃发展的同时，健身房成为许多人锻炼身体的首选场所。然而，随之而来的消费纠纷也日益增多，尤其是健身房不退款和开店跑路的问题，给消费者带来了不小的困扰。那么，当遇到健身房不退款的情况时，消费者应该找哪个部门解决?开店跑路又是否构成诈骗行为呢?