私开发票属于违法行为，情节严重的构成刑事犯罪。私开发票在法律上称为虚开发票，包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开四种行为方式。虚开普通发票金额累计五十万元以上或虚开一百份以上且票面金额三十万元以上的，公安机关应当立案追诉，最高可判处七年有期徒刑。