新破产法与律师服务新空间

破产清算

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　　新破产法提示：

　　第13条 人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。

　　第24条管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。

　　根据新破产法的规定内容，律师作为提供法律服务的中介机构在企业破产事务中，以下两个方面可以有所作为：

　　(一)作为破产管理人的律师实务

　　(二)破产管理人之外的律师实务

　　(一)作为破产管理人的律师实务

　　(1)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料。即在受人民法院指定担任管理人后，即要从债务人处接管其全部财产以及与财产相关的各类账簿、文书、资料、印章等，以便正常开展破产事务，保证债务人财产的安全与完整。

　　(2)调查债务人财产状况，制作财产状况报告。管理人为了依法办理破产事务，要对债务人财产状况进行全面调查，包括现有各类财产总额、对外承担的债务、对其他企业享有的债权等进行全面的清理清查。在此基础上，制作财产状况报告，作为以后工作的参考或依据。

　　(3)决定债务人的内部管理事务。根据实际情况决定是否继续履行合同，决定债务人的日常开支和其他必要开支。在第一次债权人会议召开之前，决定债务人是否继续营业。

　　(4)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序。在破产事务处理过程中，有时对于某种债权债务纠纷、财产诉讼等需要债务人派代表参与。由于管理人已正式接受债务人的财产与事务管理，此时管理人已是债务人财产的现实占有者，故涉及这方面的诉讼、仲裁或者其他法律程序，应由管理人代表债务人参加。

　　(5)提议召开债权人会议。即根据债权申报情况或破产事务办理的需要，向人民法院或债权人会议提请召开债权人会议，决定或讨论破产有关事项。

　　(6)债务人提出破产重整计划后，监督重整计划的执行;债务人无力提出重整计划的，律师事务所作为破产管理人为保证债权人利益最大化，有权提出重整计划并组织实施。

　　(7)制定破产财产变价方案，使破产财产通过最有效的方式变价实现价值最大化，破产财产变价方案经债权人会议通过后，以公开、公正、公平原则办理破产财产变价事务，依法处置破产财产。

　　(8)拟定破产财产分配方案，债权人会议通过并经人民法院裁定后，由律师事务所执行。

　　(二)破产管理人之外的律师实务

　　1、接受管理人的委托为破产案件提供法律服务

　　2、接受债权人委托向人民法院申请债务人破产

　　3、代理债权人进行债权申报

　　4、代理债权人参加债权人会议依法维护其合法权益

　　5、代理债权人参加债权人委员会监督破产程序

　　6、代理债权人在破产程序中提起诉讼或者复议

　　7、接受债权人的委托为破产重整提供法律服务

　　8、接受债权人的委托提供和解法律服务

　　9、接受战略投资人的委托并购破产重整企业

　　1、接受管理人的委托为破产案件提供法律服务

　　律师可以接受管理人的委托，依法管理和处分债务人财产，参加企业破产程序。

　　(1)追回因债务人可撤销行为和无效行为而处置的债务人财产。对债务人下列行为，律师可以向人民法院申请撤销：破产案件受理前一年内债务人无偿转让财产、以明显不合理的价格进行交易、对没有财产担保的债务提供财产担保、对未到期的债务提前清偿、放弃债权的行为，以及在破产案件受理前六个月内，债务人已知不能清偿到期债务，仍对个别债权人进行清偿的行为。律师对债务人下列无效行为处置的财产予以追回：为逃避债务而隐匿、转移财产的，虚构债务或者承认不真实的债务的，以及破产申请受理后仍对个别债权人清偿的。

　　(2)要求债务人的债务人或财产持有人履行债务和交回财产。在法院受理破产案件后，律师可以向债务人的债务人或者财产持有人主张权利，要求债务人的债务人或者财产持有人向管理人清偿债务或者交付财产。债务人的债务人或者财产持有人故意违反规定向债务人清偿债务或交付财产，使债权人收到损失的，不免除其继续清偿或者交付义务。

　　(3)要求债务人的出资人补足出资。对于债务人的出资人虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资、出资不足、实物或者无形资产出资被高估、增资不到位等尚未完全履行出资义务的情形，律师应要求该出资人补足所认缴的出资，以维护债权人合法权益。

　　(4)向债务人有关人员追回其非正常收入。在企业破产之前和企业破产程序进行中，对于破产企业的董事、监事和高级管理人员利用职权，通过操纵董事会以给自己过高的薪酬、奖金或者期权计划等方式以及其他利用职务之便侵占企业的财产，律师应依法追回，保护债务人和破产企业的债权人的合法权益。

　　(5)监督重整计划的执行。在重整计划规定的监督期内，监督债务人重整计划执行情况和债务人财务状况;督期届满时，应当向人民法院提交监督报告，必要时可以向人民法院申请裁定延长重整计划执行的监督期限;当债务人不能执行或者不执行重整计划的，应当向人民法院请求裁定终止执行重整计划并宣告债务人破产。

　　(6)为破产财产变价和破产财产分配提供法律服务。律师在破产清算程序中，可以受托编制破产变价方案和拟订破产财产分配方案。对于非货币性财产需要以拍卖或者债权人会议决定的其他方式，转变为货币财产，并审查参加破产财产分配的顺序，执行破产财产分配方案，对于附条件债权、未受领破产财产、诉讼或者仲裁未决债权，律师应将其分配额提存。通过律师的参与更能保证破产财产变价及分配方案的公开、公正、公平。

　　(7)向人民法院申请解除债务人财产保全措施和中止执行程序。在破产案件中，需要对债权人的财产进行集中管理或清算，律师可以向法院申请中止对债务人受到查封、资金冻结等财产保全措施，依法收回债务人外欠的个别债权，以及向法院申请中止针对某种个别财产进行仲裁或诉讼而处于执行程序，以保证债务人财产的完整和整个清偿的公平性。

　　(8)参加民事诉讼或仲裁。在管理人接管债务人的财产后，律师可以接受委托接受因破产受理而中止的有关债务人的民事诉讼或仲裁，以及在破产程序中参加有关债务人债权债务的民事诉讼或仲裁，保障债务人的合法权益。