刘香平不服湖北省司法厅取消律师资格决定案

「案情」 原告：刘香平，男，55岁，汉族，葛洲坝水利水电工程集团企业总公司高级经济师，住宜昌市T岗付六号。 被告：湖北省司法厅。 法定代表人：鲁德喜，厅长。 原告刘香

「案情」

原告：刘香平，男，55岁，汉族，葛洲坝水利水电工程集团企业总公司高级经济师，住宜昌市T岗付六号。

被告：湖北省司法厅。

法定代表人：鲁德喜，厅长。

原告刘香平于1991年经律师资格考试合格后，领取了被告湖北省司法厅颁发的律师资格证书；1992年12月底，经过申请，又领取了被告颁发的律师工作执照，开始担任宜昌市西陵律师事务所兼职律师。1993年12月3日，原告致函宜昌市西陵律师事务所，表示“自函发之日起不再履行贵所兼职律师的职务”，因有代理案件未结，要求缓期退交律师工作执照。1994年5月10日，原告又与武汉市第三律师事务所签订聘任合同，受聘为该所的兼职律师。在此期间原告持有的1791132237号律师工作执照因没有经过司法行政机关年度审查注册而失效。直至1994年8月10日，原告才将无效的1791132237号律师工作执照，剪下自己的照片，邮寄退给宜昌市西陵区司法局。这样，原告于1994年5月10日至同年8月间，在律师工作执照未经年审处于无效的情况下，以律师名义，从事了律师业务。同年10月18日，被告湖北省司法厅认定原告取得律师资格后，长期不遵守国家关于律师执业管理的规定，无照进行非法的律师业务活动，欺骗当事人，根据司法部司发公字第275号文件的规定，作出鄂司发律字第170号关于取消原告刘香平律师资格的决定。但该决定没有报经司法部批准。原告不服，以其未违反律师执业管理规定，被告的决定未报司法部批准为由，向武汉市中级人民法院提起诉讼，请求撤销被告的决定，判令被告赔偿损失。被告辩称，原告无律师工作执照从事律师业务，违反了律师执业管理的规定，我局作出的取消其律师资格的决定合法，请求驳回原告起诉。

「审判」

武汉市中级人民法院审理认为：原告刘香平取得律师资格后，确有无照从事律师业务的行为，依法应受到处理。但被告湖北省司法厅根据司法部司发公字第275号文件规定作出的取消原告律师资格的决定，没有报经司法部批准，其行为违反了法律程序，原告提出的赔偿请求于法无据，不予支持。为此，该院于1995年6月7日依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第项第3目之规定，作出如下判决：

一、撤销湖北省司法厅1994年10月18日鄂司发律字第170号关于取消刘香平律师资格的决定；

二、由湖北省司法厅重新作出具体行政行为。

宣判后，原告刘香平不服，以原审判决认定事实错误，被告的具体行政行为无事实根据，并超越职权，适用法律错误，违反法定程序为由，向湖北省高级人民法院提起上诉。被上诉人湖北省司法厅辩称：上诉人确有无照从事律师业务的行为，依法应当取消律师资格。请求二审法院维持被上诉人依法行使行政职权的行为。

湖北省高级人民法院审理认为：原审判决认定被上诉人湖北省司法厅作出“关于取消刘香平律师资格的决定”未经司法部批准，其行为违反了法定程序是正确的。上诉人刘香平违反国家关于律师执业管理的规定应予处理，原审判决湖北省司法厅重新作出具体行政行为并无不当。上诉人刘香平的上诉理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第项之规定，该院于1995年10月26日作出判决：