提问
首先，要充分考虑统筹基金和个人帐户各自的支付范围，保证统筹基金足够的
支付能力。国家确定单位缴费按30％左右划入个人帐户，是根据全国门诊
费用和住院医疗费用分布规律，为保证统筹基金足够的支付能力提出的控
制标准，具体到一个地区，费用分布情况会有所不同，特别是统筹基金和个人帐户
的支付范围会有所不同 ，本地职工年龄结构也会有所差异，这就需要各地根据当
地情况，从保证统筹基金收支平衡的需要，合理确定事个统筹地区单位缴费划入个
人帐户的总比例，保持统筹基金和个人帐户的适度规模。
其次，要充分考虑不同年龄段职工医疗消费的不同负担水平，按年龄划分记入
每个职工的比例档次。年龄越大确定的划入比例越高，但划分档次不能过多过细。
由于退休人员个人不缴费，比在职职工少了个人缴费的来源，因此，其记入个人帐
户的金额中工资的比例，不应低于在职职工个人帐户金额占工资的比例。
第三，要妥善解决本地总体的职工年龄结构问题。部分老工业基地由于老职工
和退休人员比重较高，在退休人员不缴费、老职工和退休人员从单位缴费划入的个
人帐户比例又高于一般职工的情况下，单位缴费划完个人帐户后，适用于建立统筹
基金的资金会很少。在这种情况下，较为实际的做法是加大不同档次划分比例的差
别，例如，确定30岁以下记入比例为5％或10％，30～40岁为10％或15％，40～
50岁为25％或30，50岁以上职工为35％。这样做的目标主要是两个，首先是保
持统筹基金与个人帐户合理的分帐比例，其次是保证老职工和退休人员有较多的个
人帐户资金注入。
