提问
中国近年来经济立法领域的飞速发展，也面临法律成长和成熟的问题。反垄断法同样需要一个成长过程。反垄断法的价值目标是多层次的，“点”很多，比如效率、创新、消费者利益等等。对于这些“点”的选择和取舍，将成为法律实施的难题。
首先，不同层次价值目标的取舍，是随着经济环境以及经济学理论的发展而变化的。在最大限度地促进竞争这一目标指引下，在不同的时期会有不同的“点”受到更多地推崇、鼓励和保护。其次，“点”和“面”、“点”和“点”之间的关系，很多时候关系到局部与整体、现实与长远利益的取舍和把握。反垄断法中的有些案件，在某个时点或某个区域看来，可能对个体或者部分消费者的利益构成损害，或者可能并不具备损害竞争格局和竞争秩序的特征，但从长期或整体的角度来综合考察，结论却可能截然相反。
反垄断法的实施对执法者、执法机构、执法依据的专业性提出了极高的要求。但是，高度的专业性并不应成为法律实施的绊脚石。可以通过合理的方法来完善和丰富这部法律，让它所蕴含的内容和价值通过更多细化的条文，真正扎根到中国这块土地上。
理性看待反垄断法实施，无需期待在它实施之初，就能给中国市场经济环境带来一场翻天覆地的变革。通过反垄断法来构建中国市场经济环境中的竞争框架，目前的法律条文做到了。在现行框架下，如何使反垄断法实施专业性问题得到解决
首先，按照中国反垄断法所构建的框架和体系，以精细化的思维制定相应配套的行政法规、部门规章、官方指南等，丰富和完善反垄断法实施所需的内容和制度。这些制度包括实体规则和程序指引。
其次，法律实施中尽可能多地运用个案分析的手段。在反垄断法的实施过程中更加充分地运用合理原则来进行个案分析，已经成为当今世界各国反垄断法实践的发展趋势。
再次，充分重视反垄断法法律人员的培养以及人才队伍的建设，包括执法人员、法官、律师、经济学家的选任、培训，执法机构专家委员会的设置和运转等等。这些法律人员的培养和互动，最终决定了法律实施的效果，也将在最大程度上推动反垄断法向前发展
