国家对国有企业的豁免

实际上，相关专家已明确给出了我国《反垄断法》将要豁免的行业。中国政法大学教授、研究生院副院长李曙表示：有些行业具有排斥市场竞争的性质，包括一些国有领域如电信、石油、铁路等行业，他们对于民营企业的竞争是排斥的，并且限制一些非国有企业的竞争。李曙光预测《反垄断法》正式实施以后，在石油、石化、铁路、工程等领域的诉讼会增多，但同时国家对国有企业也有一些豁免。

众所周知，电信、石油、铁路等行业，是民众质疑最强烈的垄断行业，消费者饱受其苦，如果这些行业均被《反垄断法》豁免，那么，在一个以行政垄断为主体的国家，这很容易造成《反垄断法》被悬空。

因此可以说，在我国，《反垄断法》能否真正发挥作用，取决于两个重要方面，一是豁免制度的涵盖范围，二是执法本身。这两个方面，前者是基础和前提，因为它直接决定着《反垄断法》执法的范围。