提问
《消费者权益保护法》规定：“经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。”经营者与消费者的约定，可以是口头形式，也可以是书面形式，一旦约定生效，经营者应当履行承诺。当然， 约定内容应是法律、 法规许可的事项。如果约定内容违法，比如约定提供毒品，则不受法律保护。
网友提问：为什么对某些未达到申报标准的经营者集中
律师解答：需要说明的是，强调“按照规定程序收集的事实和证据”，主要是为了防止执法机关自由裁量权过大。
相关法律知识：由于经济生活非常复杂，在有些情况下，经营者集中虽然没有达到规定的申报标准，但仍有可能产生排除、限制竞争的效果。比如，有的行业经营者的营业额普遍较低，达不到申报标准，但参与集中的经营者的市场份额却相对较大，其集中行为就很有可能排除、限制竞争。对这类经营者集中，也需要有相应的控制措施。因此，《规定》借鉴美国、欧盟等国家和地区的做法，对此作出了相应的制度安排，即：经营者集中没有达到规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。
