提问
荆门市人民政府办公室关于印发《市城市建设投资公司重组方案》的通知
荆政办发30号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府有关部门：
《市城市建设投资公司重组方案》已经市政府同意，现印发给你们，请组织实施。
二○○七年五月十一日
荆门市城市建设投资公司重组实施方案
为了进一步加强我市与国家开发银行等金融机构的合作，推动我市城市建设和经济的发展，市政府决定依托市城市建设投资公司，对有关资产进行重组。重组方案如下：
一、重组范围
城投现有资产继续保留。
市土地储备中心资产整体并入城投，对外保留“土地储备中心”的牌子，业务接受市国土资源局的指导，土地收入进入城投在市财政的专户。
将市实业投资公司整体并入城投。纳入重组范围的国有资产，由国有资产管理部门以资产划转的方式划入城投。纳入重组范围的债务，按照资产与债务的对应关系，经审计后随资产一并划转。
二、注册资产
为增强城投的经济实力，提高融资能力，城投注册资本扩大到13亿元左右。注册资本构成，包括城投现有资产、市土地储备中心、市实业投资公司、凤凰花苑酒店的现有注册资本及这次整合并入的其他优良资产。同时，通过多种渠道注入政府性资金和经营性资产，保证实物资产有效运作并增值。
城投在市财政局设立资金专户，集中管理土地出让收入、经营收入、其他资产受益收入和财政专项资金。其资金除城投核定的正常经营、管理支出外，主要用于偿还贷款和建设项目资金配套。
三、性质及业务范围
城投是由市政府授权成立的国有独资投资机构、事业单位，具有独立的法人资格。
城投是政府授权从事国有资产、土地收购储备和城市特许经营的主体。其主要业务范围包括：
受政府委托，统筹市政府与国家开发银行等金融机构的金融合作，统一管理和经营金融机构贷款项目及贷款的借、用、还等业务;
市土地储备中心、市实业投资公司承担的管理、经营业务以及城投现有的管理、经营业务;
市政府授权经营国有资产，市政府决定给予的其他特许经营业务，如城市广告、冠名权、线网入地及其他经营性收费等;
产业、企业及项目的融资、投资、委贷、咨询评估服务等。
四、组织管理体系和法人治理结构
组织管理体系。城投公司构建以资产为纽带的母子公司经营管理体系。
依照《公司法》的要求，建立和完善法人结构，设立董事会、监事会和经理层。
1、董事会。董事会设董事长1名，暂定副董事长2名，董事若干名。董事长、副董事长由市政府提名报市委审定，董事会成员包括市政府办公室、市发改委、市经委、市建委、市财政局、市国土局、市国资委等部门负责人。董事长为公司法人代表，董事会为公司的经营管理决策机构。
2、监事会。监事会设主席1名，副主席1名，监事若干名。监事会成员按《公司法》有关规定产生，主席、副主席由市政府从监事会成员中指定。监事会对公司经营和财务进行监督。
3、经理层。经理层设总经理1人，副总经理若干人，总经理、副总经理按干部管理权限任免。经理层为公司执行机构。
新公司内设机构。公司内设办公室、计划财务部、融资发展部、土地储备经营部、工程监管部、资产经营部等六个部门。
1、办公室。主要负责公司的日常行政管理、党务及综合业务，负责公司劳动人事、业务培训以及职工的考核、奖惩工作。
2、资金部。负责公司财务管理、会计核算的日常工作，负责对重点建设项目进行审计，办理财务决算。
3、融资发展部。主要负责融资和投资项目的各项前期工作，公司中长期规划和计划管理工作。
4、土地储备经营部。主要负责市土地收购储备及经营业务。
5、工程监管部。负责公司投资项目的监管，参与工程招投标和施工管理，负责工程结算前的工程量审核，配合做好财务结算和工程决算工作。
6、资产经营部。主要负责公司国有资产和市政府给予的其他特许经营权经营、管理。
新公司完成组建工作后，可根据实际需要对内设机构和职责分工进行调整。
