提问
《中国青年报》4月8日报道说，从2007年1月至2010年2月，3年时间，广西灵县四大班子下发154份干部任免文件，任免干部1705人……平均每8个工作日就有一份干部任免文件出笼，被网友戏称为任免干部如同“过家家”、“创了吉尼斯纪录”。
在中国，干部的任免通常比较严肃，流程也很复杂，考察、考试、谈话、开会讨论、公示等等，如此算下来，下发154份干部任免文件，任免这批干部，四大班子恐怕要开上千次会议，做数千份记录。在笔者看来，这是行政成本的巨大浪费，应该受到行政问责。
行政成本是政府向社会提供公共服务所需的行政投入或资源消耗。既包含行政机构正常运行的物质消耗，比如办公设施、人员工资等，更重要是指行政决策所付出的代价，这部分代价是不是值得，决策是否正确，如果决策失误，必然会导致行政成本浪费。
灵县如此密集的任免干部，自然会造成物质上的巨大浪费。想想每讨论任免一个干部，要占用多少次会议室资源要浪费多少水电费要浪费多少干具体工作的时间如此做法既不“节约”，更不“低碳”，是浪费的体现。
笔者曾到日本访问，对日本地方政府行政节约意识印象深刻，日本公务员的办公用品很普通，甚至比较简陋。政府机关稿件和资料，基本都是双面复印或打印的。一个朋友告诉我，为了节约行政开支，日本仓吉市市长长谷川稔曾主动向自己开刀，率370名市政府职员承担起办公楼的清洁工作，大家轮流利用下班前15分钟打扫。此举每年可节省350万日元。
如此密集的任免干部，也会造成决策上的极大浪费。我们常说，要稳定干部队伍，才能更好的为人民服务，必要的小范围调整无可厚非，但频繁的更换只会让干部没信任感、没安全感、当然在短时间内也找不到成就感，就更谈不上责任感了!人浮于事，贻误民情，浪费资源，必然导致行政效率低下，进入新一轮行政浪费的恶性循环。对普通百姓来说，这不仅仅是浪费，甚至是一场灾难。
此外，反常态的任免频率同样会造成管理上的浪费。很容易滋生腐败，使干部任免沦为个别人谋利的手段。
如果说那些被任免的干部是决策者们搬来搬去的棋子，在这个过程中，无论对弈者还是棋子本身，都是一种巨大的精力消耗，会严重浪费物资及决策资源，影响行政效率。这种决策不科学导致行政成本浪费的官员，比行政不作为更为严重，理当追究责任!
今年两会期间，温家宝总理在政府工作报告中对“勤俭行政”提出了明确要求，要打造高效廉洁的政府，倡导节约型社会，首先要从政府部门做起，从领导干部队伍抓起，显然，广西灵县的做法既非“勤政”，更非“俭政”。看来，唤醒干部的行政节约意识是时候了。 《中国青年报》4月8日报道说，从2007年1月至2010年2月，3年时间，广西灵县四大班子下发154份干部任免文件，任免干部1705人平均每8个工作日就有一份干部任免文件出笼，被网
