提问
渎职罪中的“滥用职权”如何界定？
1. 超越职权范围：滥用职权首先表现为行为人行使了法律、法规或规章未赋予的权力，即实施了无权为之的行为。例如，某公职人员对不属于其审批权限的事项进行审批，即可能构成滥用职权。
2. 违背职务要求：即使在行为人具有相应职权范围内，如果其行使职权的方式和目的明显背离职务所要求的公正、公平、合法原则，也可能构成滥用职权。例如，利用职权为亲友谋取不正当利益，或者明知某种行为违法仍故意批准等。
3. 产生严重后果：滥用职权的行为必须造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失或者其他严重后果。这是滥用职权罪的客观方面要件，也是区分一般违纪违规与犯罪的重要标准。
相关法条：
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条明确规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
渎职罪造成的“公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的标准是什么？
刑法中，渎职罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。对于“公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的标准，主要从以下几个方面进行认定：
1. 经济损失数额：根据相关司法解释，经济损失一般指直接经济损失，包括但不限于财产的直接减少、增加开支、无法追回的债权等。具体数额在不同类型的渎职犯罪中有所区别，例如《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》中对玩忽职守案规定，造成公共财产、国家和人民利益直接经济损失30万元以上应予立案追诉。
2. 社会影响程度：除了经济损失外，还应考虑行为对社会秩序、公共安全、政府公信力等方面造成的负面影响。例如，因渎职导致重大安全事故、生态环境严重破坏、重要政策无法实施等，即使经济损失未达到一定数额，也可能被认定为“重大损失”。
相关法条：
1. 《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，对滥用职权罪和玩忽职守罪做出了规定，并指出“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑”。
2. 最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）中明确，“重大损失”，是指渎职犯罪行为所造成的经济损失，同时将社会影响、生态破坏等因素纳入综合评价体系。
3. 其他相关司法解释如《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》等，对各类渎职犯罪的具体立案追诉标准作出了细化规定。
渎职罪与玩忽职守罪有何区别？
渎职罪和玩忽职守罪均属于职务犯罪，都是针对国家机关工作人员在执行公务过程中违反职责要求，给国家、社会或人民利益造成损失的行为进行的刑事规制。但两者在犯罪构成要件、行为性质以及法定刑罚上存在区别。
1. 犯罪主体：渎职罪的犯罪主体相对较广，包括国家机关工作人员和其他依法从事公务的人员；而玩忽职守罪的犯罪主体限定为国家机关工作人员。
2. 犯罪行为：渎职罪主要是指国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，其行为方式既包括滥用职权也包括玩忽职守；而玩忽职守罪则仅指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，其行为方式主要是怠于履行职责或者不当履行职责。
3. 行为性质：渎职罪的行为性质更为恶劣，往往涉及到故意或者放纵，即明知自己的行为会造成危害结果仍故意为之，或者对可能出现的危害结果持放任态度；而玩忽职守罪更多的是表现为过失，即应当预见自己不履行职责可能会发生危害结果，因为疏忽大意没有预见，或者已经预见但轻信能够避免。
相关法条：
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条明确规定了这两类犯罪：
1. 渎职罪：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”
2. 玩忽职守罪：“国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”
可见，虽然渎职罪与玩忽职守罪在某些情况下可能有重叠之处，但具体罪名的适用还需根据行为人的主观心态、行为方式以及造成的实际后果等综合判断。
“滥用职权”作为渎职罪的一种重要表现形式，关键在于判断行为人的职权行使是否超出了法定范围，是否违背了职务行为的基本要求，并且因此导致了严重的社会危害结果。对此类犯罪行为的准确界定和依法惩治，对于维护国家机关正常活动秩序，保障公民合法权益，有着至关重要的意义。
