提问
目前，第二代居民身份证换发工作正在全面展开。公安机关对犯罪分子利用尚未作废的第一代居民身份证办理个人消费贷款实施金融诈骗要引起足够的重视。
一、犯罪分子的作案动机和手法为：
1、因广大人民群众对居民身份证的换发工作不了解，以为老证就要没用了，忽视了第一代居民身份证的有效性，乱放、丢弃，为不法提供了可乘之机。
2、犯罪分子利用亲戚、朋友、同学、同事等关系，向他们借用居民身份证，或者是利用对方容易接近，乘其不备窃取对方居民身份证，然后假冒他们的名义，模仿他们的签名，到银行办理个人综合消费贷款。
3、犯罪分子利用银行工作人员业务比较繁忙、容易疏忽大意时下手，诈骗成功。
二、防范对策：
1、强化宣传，提高居民的自防意识。针对不少居民在申领二代证以后，仍持有旧身份证的实际，加大对居民的宣传力度，动员其将旧证及时上缴给公安机关，切不可乱丢乱弃，或随意借给他人。
2、强化督促，提高信贷员的风险意识。公安经侦部门要及时将此类犯罪向金融机构通报，要求信贷工作人员认真细致，严格把关，杜绝因疏忽大意、或是碍于熟人情面等原因，而为犯罪分子实施诈骗开方便之门。
3、加强源头管理，提高办证民警的责任意识。建议基层办证民警要本着对群众高度负责的态度，严格按照规定，及时将旧身份证收回，不能因图方便、怕麻烦，给日后管理带来后患。
4、建议各地经侦部门要关注犯罪分子利用第一代身份证进行诈骗活动情况，一旦接到报案，快速出击，缜密侦查。
