提问
随着市场竞争的日趋激烈，商标的作用亦越显重要。企业如何注册、使用商标，是企业生存、发展的重大课题。那么，如何支持企业注册、使用商标，便成为工商行政管理机关进一步支持企业深化改革，查处假冒商标，维护商标注册人合法权益，保障市场经济健康而有序地发展的一个重要工作范畴。
一、当前企业商标注册、使用存在的问题
据我们对重庆市大足县企业商标注册、使用情况调查：该县截止1997年8月，现有有效注册商标117件(其中：商品商标115件，服务商标2件)。其经济性质和所占比例为：全民11件，占9．4％；集体
从以上数字统计和调查分析，该县企业商标注册、使用中，存在一些不容忽视和亟待解决的问题：
1、注册商标数量与市场经济发展的要求极不相适应。该县现有企业和个体工商户17，925户，而拥有的注册商标仅117件，所占比例才0．65％。若与从事五金商品等生产的企业和个体户数(2081户)比较，其拥有比例也仅占5．6％。注册商标发展也不平衡：一是服务商标注册太少，仅2件；二是除“重庆市笛女酒厂”等6户企业分别拥有2至3件注册商标外，余皆系一厂1件商标，而绝大多数商品生产者则是无商标运作。这些情况表明，企业注册商标数量与大足市场经济发展速度，是极不相适应的。
2、商标的法律意识淡薄。《商标法》颁布实施14年多了，应该是家喻户晓、人人皆知。但为了竞争市场、打开销路，一些企业和个人便在假冒他人知名商标上做文章，置商标专用权受法律保护于不顾。片面信为“买主”喜欢啥子“牌子”(商标)，我们就打(用)那个“牌子”。因而，时有商标侵权行为发生，难于防范和杜绝。
3、缺乏商标重要性的认识。对商标能提高企业及其产品的知名度，促进生产，增强企业经济效益的重要性，没有足够的思想认识，囿于小农经济思想范畴。有的错误地认为，生产规模小，品种单一，属大路货商品，故满足于销得脱，对申报商标注册无所谓，更不在创立名牌商标，树牌子，扩大再生产上下功夫。
4、商标专用权的自我保护意识淡薄。调查中发现，注册商标的企业，未设置商标管理部门或配置商标管理人员的占60％之多。即使有专门机构和专管人员，其职责、制度也不健全，流于形式而已。个别企业甚至不知《商标注册证》放在哪里，对商标印制、保管、使用和续展，更缺乏明确规定，无章可循。
5、企业体制改革与商标注册人变更相失调。根据市场经济发展的需要，企业体制改革的进一步深化，有的企业被兼并或变更为有限责任公司等，未依法办理商标注册人名义变更手续。片面认为，使用商标者仍是或大多是原企业人员，变更商标注册人权属，无关紧要，无碍大局，缺乏维护商标专用权的自觉性。
6、企业生产带有较大的盲目性。有35个商标，系企业申请注册后，即发现所要生产的商品缺乏应有的市场竞争力，便马上转产其他，或当即歇业，根本未使用过一次注册商标，更谈不上发挥商标促进生产的作用。
7、企业生产缺乏后劲，处于转产、半停产、停产或歇业状态，使商标闲置或面临未续展丧失商标专用权的危险。这主要是一些老二轻工业集体企业，其设备陈旧，负债包袱沉重，无资金资助其技改和延续生产，缺乏发展的后劲。故无意续展其商标的有7件之多。据分析，至今年底，该县的有效商标仅可能保持在110件左右。
8、企业商标注册难。企业商标注册量少，与企业商标注册难不无关系。．即注册核准周期15个月，与小型企业随市场变化而变化的生产方式难相适应；二是商标查询难；三是商标注册难，核准率较低。
9、缺乏保护商标注册人合法权益的力度。受打击假冒侵权商标行为乏力和地方保护主义的影响，商标注册人的合法权益未获得切实的保障，使一些商标注册人和企业，失去了对《商标法》的信赖，以及对商标重要性的认识。这也是企业商标注册量少的原因之一。
10、缺乏各级领导足够的重视和良好的社会环境。调查发现，在抓经济发展的同时，各级领导在对加强企业商标注册实施商标发展战略方面，缺乏足够的重视，未摆上议事日程。在评选知名商标、号召企业争创驰名商标方面，尚未引起社会的共识，创造良好的社会环境。
二、解决企业商标注册、使用存在问题的思考
支持企业商标注册，依法使用商标，保护商标注册人合法权益，是一个长期、艰巨而复杂的系统工程。工商行政管理机关肩负着历史的重任。为开拓企业商标注册、使用的新局面，以支持市场经济建设持续、稳定而健康地发展，特提出以下思考：
1、各级党政领导高度重视是关键。市场经济就是法制经济，这需要各级政府、各有关部门及全社会转变传统观念，牢固地树立起法制意识。如加入关贸总协定，我们的企业商品生产将面临更加严峻的挑战。商标作为企业参与市场经济竞争的重要手段，更需要强有力的法律保护。“沱牌”商标在日本被他人抢先注册，巨金购回本属于自己独占权的教训，应引为明鉴。因此，各级党政领导在抓地方经济建设的同时，应把企业商标注册、使用工作纳入重要议事日程。拟定并正确实施商标战略和策略，把创商标名牌、树企业形象与发展当地经济有机地结合起来。
2、广泛深入宣传《商标法》，牢固树立商标法律意识是重点。应充分利用广播、电视、报刊、知识竞赛以案说法等形式，广泛深入地宣传《商标法》。举办商标法培训班，有计划、有步骤地对厂长、经理进行系统的商标法制教育。以期努力提高社会各阶层的商标法律意识，并有针对性地组织、帮助企业拟定商标发展战略，搞好企业商标印制、保管、使用管理，增强商标的自我保护能力，指导并推动企业创名牌、增效益的工作开展。
3、解决企业商标注册难和闲置商标是策略。县级工商行政管理机关应在商标管理机构、人员、设施配备方面，为企业注册商标创造有利的前提条件，为企业商标注册当好参谋；采取积极谨慎的态度，帮助改善经营管理，扩大生产经营能力，尽可能地把闲置商标用活、用好，发挥应有的作用；对有潜力的商标，要帮助企业寻找合作伙伴，做好商标使用许可或转让工作，做到“物尽其用”；对企业体制改革，商标注册人权属发生变更的，要及时督促其办理变更手续，以维护商标法律的严肃性，以避免商标权属引起的纠纷发生。
4、打击假冒侵权商标行为，保护商标注册人合法权益是保障。全国应形成打击假冒侵权商标，保护商标注册人合法权益的大气候、大环境，切实加强商标法律保护的力度。通过著名和知名商标评选，商业零售企业拒绝假冒商品，“售一罚百”等活动的开展，营造良好的全民抵制假冒商标的社会氛围。假冒商标行为一经查获，要力排地方保护主义等干扰，坚决做到以事实为依据，以法律为准绳，不徇私、不枉法、不姑息迁就，严厉惩处，以震摄不法，教育其他，获得较大的社会效益。
5、加强商标印制单位管理，杜绝假冒商标产生源头是手段。对商标印制单位或其他印制单位，要切实加强日常监督管理，坚决堵住印制假冒商标标识的源头，不允许任何一个未经审查核准的单位或个人冒印、盗印他人的注册商标。
如果能从以上五个方面人手，我们深信：当前企业商标注册、使用存在的许多问题，将会迎刃而解，将开拓出一个企业商标注册、使用的新局面。商标在市场经济建设的大潮中，亦将发挥出更加积极而重要的作用。
编辑日期：1997-11
来源：商标通讯
作者：曾小康 徐国才
