提问
所谓著作权集体管理，就是指众多的同类著作权人共同组建一个集中行使著作权权利的组织，广大著作权人把自己难于个体行使的著作权信托或委托给该组织，由该组织与全社会的各个行业的使用者谈判解决著作权授权问题并收取相关著作权使用费以及分配给相关著作权人，这样便可以从整体上、大面积地解决使用者面临的海量著作权授权使用问题。
对于使用者而言，即便在技术上有朝一日能够解决海量使用的逐一谈判签约问题，但是如何分辨确认著作权人权利的真实性则又是另外一个无法逾越的问题。现实生活中，著作权流转和多方共有的情况比比皆是，而使用者不可能拥有和获知足够的此类权利信息。在这种情况下，著作权集体管理组织就可以发挥其专业优势，可以有效辨别和确认使用者所使用作品的真实权利信息，同时作为一个版权专业机构，其常年积累的、与世界其他同类组织共享的版权信息资料系统的相关数据，可以在授权过程中起到至关重要的权利认证作用，即可以有效解决使用者面临的核实确认所使用作品版权信息的难题。正是基于上述两个原因，使得著作权集体管理法律制度成为全世界通行的解决著作权人个体难于行使权利授权问题的通行惯例。鉴于著作权集体管理组织在一个国家著作权法律体系中的重要职能和作用，世界众多国家和地区的著作权法专门对著作权集体管理予以特别的规制，制定了促进著作权集体管理制度普及和实施的众多配套措施，比如，建立强制的或延伸的著作权集体管理法律制度等。
