缺陷汽车召回制度的国际性比较分析

【产品质量缺陷】缺陷汽车召回制度的国际性比较分析

缺陷汽车召回制度为进入市场的汽车产品在设计和制造方面存在缺陷，或不符合有关法规、标准，有导致安全及环保问题的可能，其生产厂商必须及时向国家有关部门报告产品存在的问题，造成问题的原因及改善措施等，并提出召回申请，经批准后对在用车辆进行改造，及消除事故隐患的法律制度。

发达国家汽车召回制度发展的历史背景。20世纪60年代，美国国内汽车保有量不断增长，交通安全事故发生频繁，导致人员伤亡的数额递增，引起了美国民众的极大不满，美国律师拉尔夫就此发起一项呼吁美国国会颁布汽车安全法规的署名运动。与此同时，日本汽车工业积极推进海外市场，美国逐渐成为日本最大的汽车销售市场，这给美国国内汽车制造商造成了强大的压力。在这种背景下，美国国会于1966年9月9日，通过了《国家交通和机动车安全法》，该安全法将遵守安全标准和责任直接加诸于制造商。自美国实施了汽车召回制度后，美国的汽车质量安全性能都有极大改善，交通事故也得到了有效遏制，极大地推动了美国汽车工业的发展。其他国家为了提高本国汽车工业水平，也纷纷效仿美国，制定了符合其本国国情的汽车召回制度。例如，日本的《机动车形式制定规则》等，目前，日本汽车制造商协会正着手制定统一的“汽车召回”标准，以提高汽车召回制度的透明度。

汽车产业近年来在我国发展迅猛，但是在汽车产销量和保有量快速增长的同时，产品质量却未能同步跟进，国产汽车的安全性能远未迟到国务院于1994年在《汽车工业产业政策》中提出的“达到或接近国际水平”的要求。国家工商总局公布的消费者投诉热点中，汽车质量问题大为突出：制造商、经销商对消费者合理的退、换货要求无理拒绝、故意拖延和相互推诿的现象极为普通，对消费者人身及财产造成的损害情况也日趋严重，该现象不能不受到重视。