提问
招标人能否随意撤销招标公告？
根据《中华人民共和国招标投标法》及实施条例的规定，招标人在特定条件下可以撤销招标公告，但必须在法律规定的时间节点、符合法定理由的情况下进行。在投标截止时间之前，如果因特殊情况需要废标或者修改招标文件，招标人应当依法及时发布公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。随意撤销招标公告且无合理理由或未履行法定程序，将可能对投标人的权益造成损害，从而导致法律责任。
引用法条：
1. 《中华人民共和国招标投标法》第二十八条：招标文件发出后，招标人不得擅自终止招标，确需终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条：招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件、资格预审文件的潜在投标人。已经发售招标文件、资格预审文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当退还所收取的款项及其银行同期存款利息。
开标前取消招标需承担何种法律责任？
在招标过程中，开标前取消招标行为可能涉及到对潜在投标人的权益损害，因此需要承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定，招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件后，若无正当理由不得擅自终止招标活动。如果确实需要取消招标，应当在法律规定的程序和时限内进行，并及时通知所有已获取招标文件或者已经提交投标保证金的潜在投标人。
1. 经济责任：招标人应当退还已经收取的所有投标保证金及其它相关费用，并赔偿因取消招标给潜在投标人造成的直接经济损失，如准备投标文件等产生的合理费用。
2. 行政责任：违反规定擅自终止招标的，由有关行政监督部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，可暂停直至取消招标代理资格，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
3. 若因取消招标行为涉嫌构成犯罪的，如存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，还可能面临刑事责任。
引用法条：
1. 《中华人民共和国招标投标法》第二十八条：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条：“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。已经发售招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的招标文件费用和投标保证金及银行同期存款利息。”
3. 同时，《招标投标法实施条例》第六十四条规定了擅自终止招标应承担的法律责任。
开标前取消招标应遵循何种法定程序？
在中华人民共和国的招投标法律体系下，开标前取消招标是一个严肃且需要遵循法定程序的行为。根据《招标投标法》及实施条例的规定，招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件后，如果因特殊情况必须中止或者终止招标的，应当及时发布公告，通知所有潜在投标人，并退还已经收取的所有投标保证金及其银行同期存款利息。
具体操作上，首先，招标人应基于正当理由做出取消决定，这些理由可能包括：项目计划发生重大调整、政策法规变化导致项目无法继续进行、招标文件存在严重错误或遗漏等。其次，招标人需通过原公告发布渠道公开发布取消招标的通知，确保所有潜在投标人能够获取相关信息，防止信息不对称造成不公平。最后，已收取的投标保证金必须按照法律规定予以退还。
引用法条：
1. 《中华人民共和国招标投标法》第二十八条：“招标文件要求提交投标保证金的，投标人在提交投标文件时应当一并提交。招标人应当在招标文件中载明投标保证金的数额和支付方式。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条：“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。”
开标前取消招标应严格依照上述法律规定执行，确保整个过程公正透明，尊重并保护各方合法权益。
招标人不能随意撤销招标公告，任何关于招标项目变动的重大决定都必须严格遵守法律规定，保证公平、公正、公开的招投标秩序，尊重并保护投标人的合法权益。如若违反相关法律法规，不仅可能导致中标结果无效，还可能面临行政监管部门的处罚。
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