提问
法律对擅自进行消防工程设计与施工的行为如何惩处？
根据我国《消防法》及相关法规的规定，消防工程的设计和施工应当由具有相应资质的单位和个人按照国家工程建设消防技术标准进行。擅自进行消防工程设计与施工的行为属于违法行为，不仅违反了市场准入制度，也极易导致消防设施不达标，增加火灾隐患，危及公共安全。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国消防法》第五十九条规定：违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。
2. 若情节严重，触犯刑法的，如造成严重后果，可依据《刑法》第一百三十四条关于“重大责任事故罪”或第一百三十五条关于“强令违章冒险作业罪”等规定追究刑事责任。
哪些法律法规针对消防工程未经审批擅自施工的情况？
消防工程是一项涉及公共安全的重要建设工程，其设计、施工和验收等环节必须严格遵守相关法律法规的规定。未经审批擅自施工的消防工程不仅违反了国家工程建设管理秩序，同时也对社会公共安全构成了潜在威胁。对此类行为，我国法律法规有明确的禁止性规定，并设定了相应的法律责任。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国消防法》（2019修正）
第十二条明确规定：“新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程，建设单位应当按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计，并在建设工程竣工后向住房和城乡建设主管部门申请消防验收或者备案抽查。”
第五十八条进一步规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：……（四）依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；……”
2. 《建设工程质量管理条例》（2019修订）
第五十六条提到：“建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：……（六）未组织竣工验收，擅自交付使用的；……建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的。”
3. 《建筑工程施工许可管理办法》（2018修订）
第十二条指出：“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款。”
未经审批擅自施工消防工程的行为将面临严厉的行政处罚，情节严重的还可能触犯刑法，构成犯罪。任何建设单位或施工单位都应严格遵循法定程序，确保消防工程的合法合规建设。
如何追究擅自开工建设消防工程的法律责任？
擅自开工建设消防工程的行为，违反了我国有关建设工程施工许可和消防法律法规的规定，可能对公共安全构成威胁。首先，未经批准擅自施工的行为，违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定，该行为应当受到行政处罚，包括但不限于罚款、责令停止施工等。其次，消防工程直接关系到消防安全，其建设必须符合国家消防技术标准，并经过严格的审批程序，根据《中华人民共和国消防法》的规定，擅自开工建设消防工程的，除了要承担行政责任外，如造成严重后果，还可能触犯刑法，追究刑事责任。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国建筑法》第四十五条明确规定：“从事建筑活动，应当具备相应的资质条件，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止未取得资质证书或者超越资质等级许可的业务范围承揽工程。”第七十六条进一步指出：“违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。”
2. 《中华人民共和国消防法》第十一条规定：“国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。建设单位应当选用依照本法规定经认定的消防产品和具有相应资质的消防技术服务机构。” 第五十八条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：……（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；……”。
3. 若情节严重，造成严重后果的，可能触犯刑法中的“重大责任事故罪”、“工程重大安全事故罪”等相关罪名，需要依法追究刑事责任。例如，《刑法》第一百三十四条：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
任何单位和个人都不得擅自进行消防工程的设计与施工。对于此类违法行为，执法机关将严格执行法律规定，严肃查处，以保障公共消防安全，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。同时，建议各相关单位和个人严格遵守消防法律法规，确保消防工程的设计与施工符合法定程序和技术标准。
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