提问
债权人权益在股改中如何保障？
1. 信息披露：根据《公司法》及相关法律法规规定，企业在进行股份制改革时，应当充分披露相关信息，包括但不限于股改方案、企业财务状况、偿债计划等，以使债权人了解股改对其权益可能产生的影响，并作出相应的决策。
2. 债务清理与偿债安排：在股改前，企业应依法对既有债务进行全面清理，制定合理的偿债计划或与债权人达成债务处理协议。如果因股改导致企业偿债能力下降，可能需要企业提供额外的担保或其他形式的补偿措施。
3. 担保设定：若股改后的企业偿债能力受到影响，可依据《物权法》和《担保法》的相关规定，要求企业提供有效且足额的担保，以保障债权人在企业无法履行债务时能够得到清偿。
4. 优先受偿权保护：根据《破产法》的规定，在企业破产清算或重整程序中，债权人享有优先于股东的受偿权。在股改过程中，也要确保这种优先权不会被稀释或损害。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国公司法》
2. 《中华人民共和国物权法》
3. 《中华人民共和国担保法》
4. 《中华人民共和国破产法》
股份制改造后的企业法律责任有何变化？
股份制改造，是指企业将原有的全部或部分资产经过评估后折合成股份，设立股份有限公司或者有限责任公司。企业在进行股份制改造后，其法律责任主要发生以下几个方面的变化：
1. 产权责任明晰化：股份制企业的股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对其债务承担责任，实现了责任与产权的对等，有利于明确法律责任主体。
2. 公司法人独立责任强化：根据《公司法》规定，股份制改造后的企业具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，即使原企业所有者变更或退出，也不会影响到公司的法律责任。
3. 股东有限责任：股份制改造后，股东仅在其认缴出资额或认购股份的范围内对公司债务承担责任，而非对公司的全部债务承担责任，这是有限责任制度的重要体现。
4. 信息披露责任增加：股份制企业尤其是上市公司需要严格遵守证券法规关于信息披露的规定，否则可能面临监管机构的处罚，甚至引发投资者诉讼。
5. 内部治理要求提高：按照《公司法》和相关法律法规，股份制企业需要建立完善的法人治理结构，包括股东大会、董事会、监事会等，各治理主体在各自的职责范围内，依法履行职责，否则可能会产生相应的法律责任。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国公司法》第三条：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。”
2. 《中华人民共和国证券法》第六十三条至第七十八条，对上市公司及其它公众公司信息披露进行了详细规定。
3. 《上市公司治理准则》等相关规范性文件，对企业内部治理结构的构建和运行提出了具体要求。
股份制改造中，如何规划避免增值税风险？
在股份制改造过程中，涉及的交易行为可能触发增值税纳税义务，如资产转让、股权收购等。为了避免增值税风险，主要从以下几个方面进行规划：
1. 合理选择重组模式：根据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，企业在特定条件下的股权收购或资产划转可以享受增值税免税政策在股份制改造时，可以通过设立新公司收购原公司资产或者直接进行股权收购的方式，尽可能利用税收优惠政策来规避增值税风险。
2. 准确界定资产重组范围：确保重组过程中仅涉及非增值税应税项目或者符合免税条件的应税项目，例如，土地使用权、房屋产权的转移可能涉及土地增值税而非增值税。
3. 完善合同条款设计：在合同中明确约定增值税的承担方及具体税率，避免因税负不清晰导致的争议和额外税费成本。
4. 充分利用特殊性税务处理规定：按照《关于企业重组业务企业所得税征收管理若干问题的公告》(国家税务总局公告2015年第48号)等相关规定，符合条件的企业重组可以适用特殊性税务处理，避免即时缴纳增值税。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则
2. 《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）
3. 《关于企业重组业务企业所得税征收管理若干问题的公告》(国家税务总局公告2015年第48号)
请注意，具体的规划方案需结合企业的实际情况和现行有效的税法政策，并在实施前咨询税务专业人士，确保合法合规地优化税务成本。
在国有企业股改过程中，应严格遵循相关法律法规，切实维护债权人的合法权益。这不仅有助于构建公平公正的市场环境，也有利于稳定社会经济秩序，推动国企改革顺利进行。律师在提供专业服务时，务必关注并协助企业妥善处理好债权人权益保障这一核心问题。
温馨提示：学习法律知识是我们每个人的义务，它能够帮助我们在面对法律问题时做出明智的决策，并维护自己的权益。如果您还有其他法律问题需要解答，请点击咨询按钮，我们将尽快回复您。
