提问
对于非法集资造成的经济损失，是否有先行垫付制度？
非法集资行为在属于违法行为，主要涉及《刑法》中的"非法吸收公众存款罪"、"集资诈骗罪"等罪名。一旦发现此类行为，公安机关会依法立案侦查，追究刑事责任对于受害者经济损失的挽回，我国的法律制度更倾向于通过司法程序，如民事诉讼，由责任人承担赔偿责任。在此过程中，受害者需自行承担举证和追偿的责任，国家并没有设立专门的基金或制度来先行垫付这些损失。
【法律依据】
1. 《刑法》第一百七十六条：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
2. 《刑法》第一百九十二条：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
非法集资如何界定？
非法集资在法律中被定义为未经国家金融管理部门依法批准，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。这种行为通常涉及承诺回报、虚构投资项目、误导性宣传等手段，严重扰乱了金融市场秩序，对投资者和整个社会经济稳定构成威胁。
非法集资主要包括以下几种形式：
1. 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；
2. 未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证等方式筹集资金；
3. 未经依法批准，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，向公众集资；
4. 其他非法集资活动。
【法律依据】
1. 《中华人民共和国刑法》第176条明确规定了非法吸收公众存款罪和变相吸收公众存款罪，对非法集资行为进行了刑事规制。
2. 《中华人民共和国银行业监督管理法》规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。
3. 《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（中国人民银行令[1998]第1号）规定，未经中国人民银行依法批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者擅自从事金融业务活动。
4. 《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》（2014年最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布）对非法集资犯罪的认定标准、法律责任等进行了详细规定。
以上法律法规共同构成了对非法集资行为的法律框架，对于打击和预防非法集资活动具有重要意义。
对于非法集资造成的经济损失，我国现行法律并没有规定先行垫付制度。受害者应积极寻求法律援助，通过司法途径追讨损失。同时，公众也应提高风险意识，避免参与非法集资活动，保护自身财产安全。
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