提问
精神残疾二级的民事行为能力认定需以《民法典》第二十二条为核心依据。
根据该条款，不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，其实施民事法律行为需由法定代理人代理或经其同意、追认，但可独立实施纯获利益的民事法律行为或与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
精神残疾二级患者通常表现为适应行为重度障碍，生活大部分不能自理，仅能理解简单指令，社交能力有限，需环境提供广泛支持，符合“不能完全辨认自己行为”的法定情形，因此一般被认定为限制民事行为能力人。
需注意的是，限制民事行为能力并非绝对否定其行为能力。患者在精神正常期间实施与其认知能力相适应的行为，如购买生活用品、表达基本需求等，仍具有法律效力。因此，民事行为能力的认定需动态评估，兼顾法律保护与行为自由。
精神残疾二级患者单独申请低保需满足“成年无业”“生活困难”及“无法单独立户”三重条件，其政策依据为《最低生活保障审核确认办法》及地方实施细则。
根据该办法，最低生活保障边缘家庭中持有残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人可单独申请低保。
其中，“生活困难”指家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍且财产状况符合规定;“无法单独立户”则针对靠家庭供养、无固定收入且未纳入其他社会救助体系的成年残疾人。
某地规定家庭不符合低保条件但符合低保边缘家庭认定条件的，其中的重度残疾人及三级、四级智力残疾人和精神残疾人可单独纳入低保。
实践中，申请流程为患者或其家属向户籍所在地镇(街道)民政服务窗口提交身份证、户口本、残疾证及家庭经济状况证明;民政部门委托第三方机构入户调查，评估其生活状况及供养关系;经区县民政部门审核公示后，符合条件者纳入低保范围。
家庭拒绝供养或患者户籍与供养人分离，民政部门可协调村(社区)委员会介入，督促家庭履行供养义务或协助患者申请集中供养。
