提问
一般情况下，学校退学不退费通常是不合法的。
依据《中华人民共和国消费者权益保护法》，学生作为教育服务的消费者，享有公平交易的权利。
学生支付学费，学校提供教育服务，双方构成了事实上的服务合同关系。
若学校在学生退学后拒绝退还学费，这极有可能侵犯了学生的公平交易权。
另外，《教育法》也有相关规定，学校从事收费教育活动，应遵循相关规范，不得擅自扣留学费。
像《民办教育收费管理暂行办法》规定，民办学校学生退(转)学，学校应当根据实际情况退还学生一定费用。
若学校单方面制定“退学不退费”的霸王条款，依据《民法典》中关于格式条款的规定，此类不合理地免除自身责任、加重对方责任的条款可能被认定为无效。
然而，需要注意的是，若学生因严重违纪被开除(如作弊、暴力行为)，或学校能证明已提供完整教育服务(如课程已全部完成)，学校可主张不退费或减少退费。
若学校无正当理由拖延退费，学生可通过以下步骤依法主张权利：
1. 书面催告并固定证据
向学校发送《退费催告函》(建议通过EMS邮寄并留存凭证)，明确要求限期退费(如15个工作日内)，并附上缴费凭证、退学证明等材料。根据《民法典》第五百七十七条，学校逾期未退费的，构成违约，学生可要求其承担继续履行、赔偿损失等责任。
2. 向教育主管部门投诉
依据《教育法》第七十七条，学校违规收费或拖延退费的，学生可向当地教育局、民办教育管理办公室等部门投诉。主管部门有权责令学校限期退费，并对违规行为予以行政处罚(如警告、罚款)。
3. 提起民事诉讼或申请仲裁
若投诉无果，学生可向法院起诉(标的额较小的可适用小额诉讼程序，一审终审)，要求学校退费并支付逾期利息(《民法典》第五百八十四条)。若入学协议中有仲裁条款，则需向约定仲裁机构申请仲裁。
