提问
未满16周岁可以办理银行卡，但办理类型、办理方式及使用权限受监管规定约束，核心需监护人协助办理。
根据《个人存款账户实名制规定》，居住在境内的16周岁以下的中国公民，其实名身份证件为户口簿或身份证，办理存款账户需由监护人代理。
具体来看，未满16周岁未成年人不能独立办理借记卡或信用卡，需由监护人持本人有效身份证件、未成年人户口簿或身份证，以及能证明监护关系的材料(如出生医学证明、户口簿等)，一同到银行网点办理。
多数银行可为未成年人开立借记卡，此类卡片通常具有基础存取款、转账、消费等功能，但部分银行会对单日消费额度或转账限额进行限制，以保障资金安全。
需要注意的是，信用卡方面，未满16周岁未成年人无法作为主卡申请人，部分银行允许监护人为其申请附属信用卡，但需满足主卡人资质要求，且附属卡额度通常由主卡人设定。
此外，《中国人民银行关于进一步落实个人银行账户分类管理制度的通知》明确，未成年人开立的Ⅱ类、Ⅲ类银行账户，在功能上会受到一定限制，如Ⅱ类账户单日累计交易限额为1万元，Ⅲ类账户单日累计交易限额为2000元，以防范账户风险。
未满16周岁可以办理手机卡，同样需监护人协助办理，且受实名登记制度及运营商管理细则规范。
《电话用户真实身份信息登记规定》明确，电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效身份证件，并对身份证件进行查验，对未满16周岁的用户，应由监护人提供监护人有效身份证件、用户本人有效身份证件及监护关系证明，代为办理实名登记。
从办理流程来看，监护人需携带本人身份证、未成年人户口簿或身份证，以及监护关系证明，到运营商营业厅办理，部分运营商支持线上预约后线下办理，但核心代办要求一致。
在手机卡使用方面，未满16周岁未成年人办理的手机卡通常为普通电话卡，具备通话、短信、流量使用等基础功能，部分运营商会对未成年人手机卡的套餐类型进行引导，避免办理过高资费套餐。
需要注意的是，根据《关于防范未成年人沉迷网络游戏的通知》，未成年人使用手机卡注册网络游戏账号时，会受到游戏时长、消费金额等限制，这与手机卡实名信息直接关联。
此外，同一监护人最多可为5名未成年人代办手机卡，且每张手机卡均需单独进行实名登记，不得冒用他人身份信息办理，否则将违反实名登记规定，面临卡片被停机、注销等风险。
监护人在为未成年人办理手机卡后，应引导其合理使用通信服务，防范电信网络诈骗等风险。
