提问
投资者权益受损时如何启动司法程序？
根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，投资者在权益受损时有权寻求法律救济。首先，投资者可以向证券交易所或证监会等监管机构投诉，这些机构有责任对违规行为进行调查并作出处理。如果纠纷无法通过行政途径解决，投资者可以依据《中华人民共和国仲裁法》申请仲裁，或者直接依据《民事诉讼法》向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，投资者需要提供证明其权益受损的相关证据，如交易记录、损失计算等。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国证券法》：规定了投资者的合法权益受法律保护，以及证券交易所、证监会等机构的监管职责。
2. 《中华人民共和国民事诉讼法》：规定了公民、法人和其他组织的诉讼权利和程序。
3. 《中华人民共和国仲裁法》：规定了投资者可以自愿选择仲裁方式解决争议。
资本证券发行人虚假陈述导致欺诈发行，法律如何定性其责任？
如果资本证券的发行人做出虚假陈述，导致欺诈发行，其法律责任主要定性为民事责任、行政责任和刑事责任。
1. 民事责任：根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）及《侵权责任法》等相关法律规定，发行人对投资者因虚假陈述造成的经济损失负有赔偿责任。投资者有权通过诉讼等方式，要求发行人赔偿其因欺诈发行所遭受的损失。
2. 行政责任：根据《证券法》第一百九十三条规定，发行人若存在虚假陈述，证监会可以对其进行警告、罚款等行政处罚，并可对其相关责任人进行罚款或禁入市场等处罚。
3. 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》第一百六十一条，如果欺诈发行证券的行为情节严重，构成欺诈发行股票、债券罪，发行人及相关直接责任人员将面临刑事责任，可能被处以有期徒刑或者拘役，并处罚金。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国证券法》：
- 第一百九十三条：发行人、上市公司或者其他信息披露义务人未按照规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，责令改正，给予警告，并处以五十万元以上五百万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以二十万元以上二百万元以下的罚款。
- 第二百零七条：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付的，先承担民事赔偿责任。
2. 《中华人民共和国刑法》：
- 第一百六十一条：在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之一以上百分之五以下罚金。
以上是基本的法律定性和回答，具体责任的判定会根据案件的具体情况，包括欺诈的严重程度、损失的大小、发行人的主观状态等因素综合考虑。
投资者在权益受损时，应当理性、合法地运用法律武器，通过投诉、调解、仲裁或诉讼等方式寻求权益保护。同时，建议投资者在投资过程中，增强风险意识，了解并遵守相关法律法规，以降低可能的风险。在具体操作中，如有疑问或困难，最好寻求专业律师的帮助。
