提问
娱乐性垂钓因不以盈利为目的且仅零星获得水产品，故无需申请捕捞许可证。根据《渔业法修订草案》二审稿，个人通过娱乐性垂钓或手工采集方式零星获得水产品的行为被明确排除在捕捞作业之外。这一规定既符合国际通行做法，也兼顾了我国渔业资源保护与公民休闲需求的平衡。
法律依据：
《渔业法修订草案》二审稿：个人通过娱乐性垂钓或手工采集方式零星获得水产品的，不属于捕捞作业，无需申请捕捞许可证。
《中华人民共和国渔业法》第三十条(原法条基础)：从事捕捞作业的单位和个人，必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业。修订草案通过排除性规定，进一步细化了捕捞作业的范畴。
违规垂钓可能因使用禁用渔具、在禁渔区垂钓或破坏渔业资源而承担行政或刑事责任。根据《渔业法修订草案》二审稿，县级以上地方人民政府渔业渔政主管部门应加强对娱乐性垂钓的管理，防止破坏渔业资源。若垂钓者违反规定，使用禁用渔具、在禁渔区垂钓或捕捞数量超过合理限度，可能面临没收渔获物、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能构成非法捕捞水产品罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条追究刑事责任。
法律依据：
《渔业法修订草案》二审稿：明确禁止违规垂钓，并规定相应法律责任。
《中华人民共和国渔业法》第三十八条：使用禁用渔具、捕捞方法或禁渔区捕捞的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下罚款;情节严重的，没收渔具并吊销捕捞许可证。
《中华人民共和国刑法》第三百四十条：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金。
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