提问
如何确定倾销补贴对国内产业造成了实质损害？
首先，根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》，实质损害的确定通常包括以下几个方面：（1）国内同类产品的生产量、销售量、市场份额、利润、投资收益或设备利用率等经济指标的显著下滑；（2）对国内产业建立、扩张或者其他积极发展产生的严重阻碍或者抑制作用；（3）对国内相关产业的就业情况产生负面影响。
其次，应当考虑倾销补贴进口产品数量的增长与国内产业受到的实质损害之间是否存在因果关系。这包括但不限于考察进口产品是否以低于正常价值的价格大量进入国内市场，从而导致国内产业遭受损害。
【法律依据】
1. 《中华人民共和国反倾销条例》第七条和第八条明确规定了实质性损害及实质性损害威胁的认定标准和考量因素。
2. 《中华人民共和国反补贴条例》第六条也对此进行了详细规定，指出应综合考虑补贴进口产品数量和价格的影响，以及对国内产业状况的影响等因素来确定是否构成实质损害。
国际贸易中反倾销反补贴的法律依据是什么？
反倾销和反补贴是国际贸易中两种重要的贸易救济措施，主要用于纠正不公平的贸易行为，防止外国商品以低于正常价值的价格（倾销）或因接受政府补贴而对国内产业造成实质性损害。实施反倾销、反补贴调查和采取相应措施的法律依据主要包括以下法律法规。
【法律依据】
1. 《中华人民共和国反倾销条例》：该条例是针对进口产品倾销行为进行调查和采取反倾销措施的主要法律依据。它规定了倾销的定义、确定倾销存在和倾销幅度的方法、损害的认定标准以及反倾销税的征收原则与程序等内容。
2. 《中华人民共和国反补贴条例》：该条例规范了我国对进口产品补贴行为的调查和反补贴措施的实施。条例详细规定了补贴的定义、补贴的存在及金额的计算方法、补贴对国内产业损害的评估标准以及反补贴税或者价格承诺等救济措施的执行程序。
3. 世界贸易组织规则：我国作为世贸组织成员，其反倾销和反补贴制度还需符合WTO的相关规则，主要包括《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协议》（反倾销协定）和《补贴与反补贴措施协定》（SCM协定）。这些国际规则为我国在处理国际贸易争端时采取反倾销、反补贴措施提供了全球公认的法律框架和操作指南。
在国际贸易中，律师在处理反倾销、反补贴案件时，不仅需要参照相关法律法规，还要考虑WTO规则，确保所采取的措施既维护了国内产业的合法权益，又遵循了国际经济贸易秩序的基本准则。
如何收集和审查倾销补贴的相关证据？
在反倾销和反补贴调查中，证据收集与审查是至关重要的环节。首先，需要明确的是，倾销是指一国的产品以低于正常价值的价格出口到另一国，而补贴则是指一国政府或公共机构向本国企业提供的财政资助或其他优惠措施，以增强其在国际市场的竞争力。相关证据的收集主要包括以下几个方面：
1. 产品价格证据：包括出口产品的实际成交价格、出口国国内市场的正常价值（一般参考同类产品的销售价格）、成本数据等，用于计算倾销幅度。
2. 补贴证据：需收集具体补贴项目的存在性、金额、受益方、补贴与出口之间因果关系等相关信息，例如政府公告、税收优惠文件、财政拨款记录等。
3. 损害证据：包括进口产品数量、市场份额、价格变动情况以及对国内产业的影响等，证明进口产品是否存在倾销或补贴行为并已对国内相关产业造成实质损害或威胁。
审查过程应当遵循公平公正、全面客观的原则，确保所有证据的真实性、合法性，并通过严格的逻辑推理和数据分析，判断是否构成倾销或补贴行为。
【法律依据】
1. 《中华人民共和国反倾销条例》第4-8条明确规定了确定倾销存在的各项因素和证据要求，如出口价格、正常价值、倾销幅度等的确定方法。
2. 《中华人民共和国反补贴条例》第5-9条详细规定了补贴的认定标准和调查程序，包括补贴项目的确认、补贴金额的计算以及补贴与损害之间的因果关系分析等。
3. 世界贸易组织(WTO)的《反倾销协议》和《补贴与反补贴措施协议》也提供了全球范围内的反倾销和反补贴调查的基本原则和规则，为我国在处理此类案件时提供了国际法依据。
在实践中，律师和相关部门将根据以上法规及WTO规则，指导当事人积极、准确、完整地提供各类证据材料，并在此基础上进行严谨细致的审查工作。
确定倾销补贴对国内产业造成的实质损害是一项复杂而严谨的任务，需要结合详细的经济数据、市场分析以及严格的法律规定来进行。一旦确认存在实质损害，国家有权采取相应的反倾销或反补贴措施，保护国内产业的合法权益，维护公平竞争的市场环境。同时，这一过程也必须遵循WTO规则，确保贸易救济措施的合规性和透明度。
