提问
拖欠农民工工资应向哪个部门投诉？
根据《劳动法》和《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，农民工工资应当按时足额支付。若出现拖欠工资的情况，首先可向用人单位所在地的县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门投诉。该部门负责对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督检查，并有权对拖欠农民工工资的行为进行查处。
同时，建设领域的农民工还可向住房城乡建设等行业主管部门反映问题，因为这些部门在工程项目审批、施工许可、工程款（含人工费）拨付等环节对保障农民工工资支付有监管职责。
如果通过行政途径无法有效解决，农民工还可以依据《劳动争议调解仲裁法》的规定，向劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁；如对仲裁裁决不服，还可以依法向人民法院提起诉讼。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”
2. 《保障农民工工资支付条例》第三十条规定：“人力资源社会保障行政部门根据农民工工资支付违法行为的严重程度，可以采取责令限期支付、责令项目停工、向社会公布曝光等处理措施。”
3. 《劳动争议调解仲裁法》第二条规定：因劳动报酬等发生的争议，适用本法。
拖欠农民工工资是否构成刑事犯罪？
拖欠农民工工资的行为在特定条件下可能构成刑事犯罪。根据《刑法》和相关司法解释，如果单位或者个人以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，即构成“拒不支付劳动报酬罪”。
具体而言，拖欠农民工工资行为是否构成犯罪，主要取决于以下几个方面：
1. 行为人主观上是否存在恶意逃避支付工资的故意；
2. 拖欠的工资数额是否达到法定标准，通常是指拖欠的数额较大，各地具体标准有所不同；
3. 政府有关部门已经对其作出支付令或者处罚决定，但行为人仍不支付。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
2. 最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》对“数额较大”、“经政府有关部门责令支付仍不支付”等情形进行了详细的规定。对于恶意拖欠、数额较大且经责令支付后仍拒不支付农民工工资的行为，应当依法追究其刑事责任。同时，劳动者也可以通过劳动仲裁、民事诉讼等方式维护自身合法权益。
农民工在遇到工资拖欠问题时，应积极运用法律武器保护自己的合法权益，及时向人力资源和社会保障部门及行业主管部门投诉，或通过劳动争议仲裁及司法程序寻求公正的解决方案。我们强烈建议广大农民工朋友增强法律意识，确保自身权益不受侵害。
